铁路货运要增量？前提是做好深化改革

记者2日从中国铁路总公司获悉,中国铁路总公司将实施《2018-2020年货运增量行动方案》,以进一步提升运输能力,降低物流成本,优化产品供给,到2020年,全国铁路货运量将达到47.9亿吨,较2017年增长30%。（2018年7月4日中国政府网）

在上个月的国务院常务会议上，习近平总书记强调“要调整运输结构，减少公路货运量，增加铁路运输量，减少公路特别是大宗产品公路货运量，提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例”，要实现这一目标，铁路货运任重而道远。虽然我国是名副其实的交通大国，但整个综合运输异体系结构不合理，公路货运量占比远远大于铁路货运量。因此，铁总即将实施的《2018-2020年货运增量行动方案》正是为了扭转这一局面，以完成习总书记在会议中强调的内容。

其实，铁路货运相较于公路运输，一向有着几点得天独厚的优势：一是运量大，各类大宗货物的运输，例如煤炭、钢铁、石油等，大型货车无法提供足够的运能，而铁路货车则可以一次性承载上百吨乃至上千吨的重量，这是公路运输无法实现的；二是环境污染少，相较于公路大型货车，铁路货车的排放量要远远低于前者，而这也是现今政府所倡导的环境友好型社会；三是安全性：铁路货运的安全性是有目共睹的，近年来几乎看不到几起铁路事故，这也是归功于铁路的流程操作规范性，相对的，大型货车在公路上发生事故的概率要远远高于铁路，因此在安全方面，铁路货运有着压倒性的优势。

然而，即便如此，为何现今公路运输量仍然要远远高于铁路运输量呢？从目前的情况来看，铁路货运较公路货运还存在着几点致命的劣势，主要体现在以下三个方面:

一是部分区域铁路运输能力不足，通达性不够高，导致了大量货源被更为通达便捷的公路运输夺走。“最后一公里”一直是铁路运输的“痛点”：由于铁路货运场大都建于远离人口密集的县、市区的远郊地区，许多货物在抵达铁路货运站或离开铁路货运站时，均需由其他运输方式进行衔接，大大降低了“最后一公里”的运输效率，这也导致了公路运输的“乘虚而入”；

二是铁路货运收费机制存在问题：基层铁路运输企业调价空间受限太大，不利于铁路运价及时反映市场供求竞争形势变化，弹性太校相比于公路运输可以随时调整运费，铁路货运的运费机制改革也是刻不容缓；

三是流程手续方面，在铁路办理货运业务，流程复杂，手续繁多。许多货主因为受不了办理货运业务的冗长流程，纷纷转而选择其他运输方式。原本在运到期限上，铁路要比公路具有更大的优势，但一综合前期办理手续和后期领取货物所花费的时间，这点优势瞬间就荡然无存。

以上就是铁路货运急需进行深化改革的几点不足之处。铁总此次即将实施的三年货运增量行动方案就是为此次货运改革提供了详细的战略方案和措施。只有将货运深化改革的具体措施层层落实下去，相信铁路货运在未来的几年内一定可以实现增量目标，完成华丽转型。