铁路货运“增量行动”大有作为

  日前，中国水运网报道了《京津冀和长三角港口大宗货物运输拟全部“公转铁”》；财新网报道了“蓝天保卫战三年行动计划”正在制定和征求意见中，“从1980年到2017年，中国铁路货运占比由20.4%下降到7.7%，生态环境部的目标是，到2020年，将这一占比提升至10.7%”。可以说，铁路货运增量行动大有作为。

据国家铁路局日前公布数字，今年前四个月，铁路货运总发送量同比增长6.1%，发展态势良好。特别是今年以来组织制订和落实“公转铁”实施方案，各铁路局集团公司加强与各大中型企业对接，按照“一港一策、一厂一策”要求，认真分析大宗货物“公转铁”运输需求，以环渤海及山东地区15个港口的煤炭和矿石集疏运为重点，启动研究京津冀及周边地区“公转铁”三年货运增量行动方案，“六线六区域”增量行动成效明显，煤炭、铁矿等大宗货源市场份额不断提升。

然而，从年初铁总提出的增运2亿吨进度目标来看，当前仍面临不少挑战。按照国家铁路局公布的2017年“国家铁路货运总发送量完成29.19亿吨，比上年增加2.67亿吨，增长10.1%”来测算，目前6.1%的增速是难以完成增运2亿吨预期目标的。

当然，前四个月铁路货运量增速受到春运的影响、施工的影响等，但面临难得历史增运市场机遇，铁路部门急需抓住机遇深化货运改革，补齐短板，释放潜力，挖潜提效。一方面要加大“公转铁”对外攻关力度，充分发挥运量大、能耗低、排放少、污染小和节能环保的比较优势，加大营销，加强对接市场需求变化，落实更多“协议运量”。另一方面要对内加快深化货运组织改革，攻坚克难，集中力量推进运输供给侧结构性改革，抓紧研究制定和启动实施“货运增量三年行动方案”，不断优化列车运行图，抓好西煤东运、北煤南运、港铁联运、多式联运等。同时，在推进货运电子货票实施基础上，加快推进物流信息互联互通，促进各种交通方式融合发展，在整合铁路货运物流资源基础上深化货运体制机制改革，更好对接市场需求、客户需要，持续释放改革活力。（明说）