加快高铁安全立法 时势所趋民之所向

3月13日，全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平接受中国交通新闻网记者采访时表示，在规范铁路部门责任的同时，也应该通过立法进一步理顺高铁安全管理体制机制，加快高速铁路安全立法或修订《铁路法》增强高铁安全部分，提升全民高铁安全意识。（3月15日新浪新闻）

人民代表为人民，笔者认为，全国人大代表发出加快高铁安全立法的呼声，既是民声与民意的汇聚，也有着背后的深层逻辑。

加快高铁安全立法，符合高铁发展的客观需要。近年来，我国高铁的发展取得令世界瞩目的成就，从2008年第一条高铁开通运营，到如今运营里程突破2万公里、居世界首位，其间不到十年时间，堪称世界交通发展史上的奇迹。截止2016年底，全国铁路动车组达到2332.5对，占旅客列车总数的65.3％，旅客发送量14.43亿人次，占总发送量的52％。在中国，高铁已然成为大众的主要出行选择之一。随着高铁网络越织越密，四纵四横干线基本成型，八纵八横干线蓝图在望，高铁在整个国家交通运输体系内之地位愈发重要，在事关国计民生方面的作用愈发显著。将高铁的安全管理提升至法律层面，既是对高铁作用与地位的充分肯定，也可对高铁运营与发展的必要保障。

加快高铁安全立法，符合依法治国的基本理念。1991年正式实施的《铁路法》，对铁路的建设与发展做出了积极贡献，意义重大，影响深远。然而，尽管《铁路法》几经修正，但通观全篇，对于高铁的安全方面并没有专门的规定。而有着“陆地飞行器”之称的高铁，与之前的普铁时代已是大为不同，其安全对于周边环境的要求，以苛刻来形容实不为过，其车辆、线路、电网、信号等设备，均是差之毫厘而谬之千里。在当前的新形势下，以一部主要面向普铁的《铁路法》，来应对高铁时代产生的新问题、新矛盾，显然已不合时宜。在新时期依法治国的大环境下，积极推动高铁安全立法，使得与高铁安全有关问题的解决有法可依，才能更好地与时俱进。

加快高铁安全立法，符合人民群众的根本利益。毋庸置疑，高铁安全与人民群众的出行安全休戚相关。行走铁路、线路置障、沿线烧荒、动车吸烟等等，轻则逼停列车耽误旅程，重则酿成事故损民伤财，都给高铁的安全带来莫大的隐患。尽快将高铁安全写入法律条款，厘清相关各方的权利与义务关系，充分提升各级政府、社会组织和民众维护高铁安全的积极性，可让铁路部门不再是安全路上的“独行侠”，也可让广大人民群众的出行之路更加安全、顺畅。

柏拉图曾经说过：“法律是一切人类智慧聪明的结晶，包括一切社会思想和道德。”加快高铁安全立法，乃时势所趋民之所向。