3000亿元，助推铁路以自我革命的精神改革发展

国家发改委为促进铁路不断发展，减轻铁总债务负担，同意中国铁路总公司分期发行中国铁路建设债券3000亿元。其中，2000亿元用于铁路建设项目和装备购置，1000亿元用于其债务结构调整。此次发行的中国铁路建设债券为政府支持债券，其投资人享受所得税减半征收的优惠政策。

据统计，“十二五”期间，全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元，新线投产3.05万公里。截至2015年底，全国铁路营业里程达12.1万公里。在今年6月国务院常务会议原则通过的《中长期铁路网规划》中，到2020年一批重大标志性项目将建成投产，铁路网规模将达到15万公里；到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右。

近年来，铁路建设投入保持高位运行。快速发展的铁路，对促进城市间的互联互通，拉动地方经济作用明显，发挥了良好的驱动作用，特别是高铁网规划，引发各个区域经济的重新洗牌，带动周边城市的经济发展，成为国家经济发展的新引擎。然而铁路建设的高位运行，相对应就是铁路债务的增加。2013-2015年，铁总仅利息支出金额就分别高达535亿元、630亿元、779亿元。截至今年上半年，铁总负债达4.21万亿元，较2015年年底的4.14万亿元增长近千亿。未来铁路建设的投资规模还会继续增加，而债务的规模也会随之增大。铁总负债经营在很大程度上影响到铁路的改革发展。

国家发改委同意铁总分期发行中国铁路建设债券3000亿元。其中2000亿元用于铁路建设项目和装备购置，1000亿元用于其债务结构调整。这对铁路改革发展注入了强劲的动力。众所周知，中国铁路是中国在世界上的一张“名片”，特别是中国高铁，运营里程超过2万公里，其技术超过“欧标”“日标”，成为世界标准。中国铁路在“走出去”的战略中，更是成绩斐然。雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、亚吉铁路等，在国际上具有很强的竞争力。铁路发展前景良好，所需要的就是资金注入，获得投资者的青睐。铁总发行3000亿元中国铁路建设债券，为政府支持债券，其投资人享受所得税减半征收的优惠政策。投资铁路即是投资优质资产，就能能够得到更大的实惠，这让铁路在融资上更具有优越性、吸引力。

铁路是国民经济的大动脉和国家的重要基础设施。铁路建设发展，需要民间资本融入，更需要国家财政上的支持。在铁路建设上给予更多优惠政策，进一步放宽融资渠道，让更多资金流入铁路建设发展上。而作为铁路部门，在融资建设上，首要的就对建设资金管好、用好，把每一分钱用到实处、用到好处。在工程招投标上严格公开、公平、公正的原则，坚决杜绝徇私舞弊、以权谋私、贪赃枉法行为。其次，铁路部门不能只算经济账。铁路虽是国家经济发展的大动脉，同时也是民生工程。铁路建设要本着以民为主，为人民服务的宗旨，把铁路发展成为为民谋福利的工程。再其次，铁路部门放开眼量，从长远看效益。虽然当前铁路负债高位增长，但是随着一些铁路开通运营，其收益也是逐渐凸显。开通运行五年的京沪高铁，在截至2015年末，净资产1311.72亿元，资产负债率仅27.74%。而其去年营业总收入达234.24亿元，净利润65.81亿元。

深改组28次会议上，习近平总书记强调；要强化责任担当，以自我革命的精神推进改革。铁路改革发展关乎国家经济增长，关乎人民生活。国家发改委同意铁总分期发行中国铁路建设债券3000亿元，为铁路建设及债务调整提供坚强的保障。相信中国铁路在今后的建设发展上，一定会以自我革命的精神推进改革发展，促进中国铁路加快“走出去”，让铁路发展造福更多的民众。