铁路部门“六大举措”保供给侧改革

最近，全国“两会”正在北京召开，在参会的各位代表委员们，铁路发展是被谈及最多的话题之一，可以说，在“两会”期间，在代表委员间掀起了一股“铁路风”抑或是“高铁风”。这一现象反映出中国铁路发展事业事关民生之举、经济之举、战略之举。最近，笔者从中国铁路总公司获悉，为了贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革的部署要求，进一步满足人民群众日益增长的客运服务需求，中国铁路总公司决定开展“铁路客运服务质量年”活动。

那何为“供给侧改革？”其实，所谓供给侧就是指从供给方面着手，实现与需求相适应的供给，尽力实现供给与需求的平衡，这样才能实现良性、健康的发展。

3月11日，中国消费者协会在其官网公布了《2016年春运铁路客运服务体验式调查报告》。该份《调查报告》充分肯定了2016年春运铁路部门在购票便捷性、乘车舒适性、进出站秩序性、志愿服务方便性等做的努力；不过，报告也同时较为尖锐的指出了铁路目前快速发展过程中所存在的问题，比如各类黄牛党倒票、拉客、宰客等扰乱站车秩序的行为、候车室、厕所等部位卫生较差、旅客求助遭遇冷遇、低价盒饭容易断供等问题。对此，为进一步对接市场需求，提高铁路有效供给，让广大人民群众更加安全、方便、温馨的出行，铁路部门在认真听劝两会”代表委员意见建议，广泛征求社会各界和广大旅客意见的基础上，决定在2016年开展“铁路客运服务质量年”活动。

据笔者进一步了解，此次“铁路客运服务质量年”活动主要内容有六大方面，分别是“全面调整优化列车运行图”、“改善餐饮服务及商品供应”、“维护良好站车秩序”、“整治站车卫生环境”、“完善服务设施”、“改善服务态度”。虽然紧紧只有短短的六句话，但句句精辟，句句都针对旅客需求而实施相对应的供给。下面笔者着重从六大方面进行阐述多举措实施的供给侧改革。

从全面调整优化列车运行图方面看，据笔者了解，这次铁路部门运行图调整不同以往，以往的全国运行图调整都是在既有运行图基础上进行的调整，而这次运行图调整是对现行运行图基本框架的整体优化，在大幅增开旅客列车的同时，对列车运行结构进行了全面调整。比如，这次铁路部门重新编制了高铁运行图，大量增开动车组列车，动车组列车总量将达到2100余对；同时，铁路部门在各类热门线路增开傍晚后出行的动车组列车100余对，有效满足了有夜间出行的旅客需求。又比如为了满足新型城镇化建设，铁路部门这次新增了大量地级市间始发和终到普速列车和旅游列车，有效满足了高铁无法到达的旅客的出行需求。上述种种，足见铁路部门按需供给，有效供给。

从改善餐饮服务及商品供给方面看，一直以来，高铁盒饭价格高、口味差一直饱受广大旅客的诟玻不过，近日，中国铁路总公司总经理盛光祖在参加江苏代表团会结束以后接受记者采访时表示，铁路部门一直想为旅客提供物美价廉的食品，考虑增加包子、饺子等供应，相信不久高铁就餐的问题就能大大得到改善，旅客的满意度也会得到提升。

从维护良好站车秩序方面看，从中国消费者协会的《调查报告》中不难看出，黄牛党倒票、宰客、揽客、拉客等问题暴露出站车秩序方面还需铁路部门加强管理和整治。这就需要铁路部门与相关执法部门相互合作联合治理，有效打击黄牛党的倒票、宰客、揽客等扰乱站车秩序的行为，规范站车等场域秩序，营造安全放心的乘车环境。

从整治站车卫生环境看，从中消协这份《调查报告》中可以看出，旅客集中反映的问题就有候车室、厕所等部位卫生差、环境差。笔者认为，这需要铁路与旅客们共同努力，只有双方共同努力才能营造良好的舒适的干净的候车和乘车环境。从铁路部门来讲，要加大这些公共区域的保洁力度和文明候车、乘车的宣传力度。铁路部门将2016年定义为铁路的“厕所达标年”，相信这不是一句空话，至少从笔者最近乘坐的普速列车和高铁列车就可以看出铁路部门这一举措不是“虚头巴脑”，而是“真真切切”的。而从旅客角度来讲，一直以来，国民素质问题饱受国外媒体的吐槽和讽刺，以致于在出国旅游前，导游还需要讲解不要乱扔垃圾、乱吐痰等卫生注意事项，这不应该是一个拥有五千年文明古国国人应有的表现。所以，笔者认为，文明候车、乘车是广大旅客的最基本要求，这是国民素质提高的具体体现。

从完善服务设施方面看，现如今的高铁车站都是一个具有地方浓郁特色的各有各的建筑风格的“艺术品”，站内的各类服务设备设施齐全先进，高铁列车的整洁美观和舒适，这些大家都是有目共睹的，但各类老的车站，由于使用年限比较长，尤其是在无障碍化设施、厕所、墙面、站台平整度等方面还是与旅客的需求存在较大差距，与高铁的落差相对比较大，给旅客的感觉不是很好，不过可喜的是，铁路部门正在有条不紊的对一些老旧车站进行重新翻修，低站台的改成高站台、没有自动扶梯的创造条件设置自动扶梯，旅客们的需求正在不断得到满足，相信不久的将来，这些老旧车站的铁路服务设施方面会有一个巨大的改善。

从改善服务态度方面看，在中消协这份《调查报告》中，旅客求助遇到了冷遇，这从侧面反映出铁路服务人员服务态度还有待提高。而中国铁路总公司为此推出的“铁路客运服务质量年”活动正是切中要害，直达病灶。相信通过中国铁路总公司的不断努力， “以服务为宗旨、待旅客如亲人”服务理念将不断深入铁路职工内心，铁路职工的服务态度也将得到改善。可喜的是，在高铁列车上的服务人员，她们争做“陆地航班”，努力向航空服务看齐，她们的服务态度是值得肯定的，其倡导的无需求、无干扰、有需求、有服务，从眼神中发现需求等主动服务还是非常值得笔者来点赞的。

总而言之，铁路部门针对“铁路客运服务质量年活动”而实施的“六大举措”正中要害、直达病灶，它为满足旅客出行，实现自身改革发展，推动国民经济供给侧结构性改革发挥应有作用，更为大家日后能够更加方便、快捷、温馨出行提供了强大保障。