对“绝不允许乱涨价”要多重解读

全国人大代表、中国铁路总公司总经理盛光祖５日表示，目前没有大规模调整高铁运价的安排，铁路部门对票价管理非常严，绝不允许乱涨价。表示，票价是根据市场承受能力、铁路运输企业成本等综合考虑。定价权是双刃剑，用好可以更好为旅客服务，用不好会丢掉市常(3月6日《信息时报》)

近年来，关于火车票涨价报道从未停歇，但最后都是一些人或媒体捕风捉影的无稽之谈。2006年，有报道指出，由于铁路建设资金短缺，将效仿民航的机场建设费概念，在票价中加入建设费。2013年，大部制改革后，又有消息称，已经转型为企业的铁路，火车票价将随着增长，当时这则消息一出，在社会引起强烈的讨论，铁路深陷舆论的风口浪尖，最后还是盛总在人大记者采访中一句“客运的票价我们还没有研究”才告一段落。而今年，随着国家发改委宣布：“从今年起，放开高铁动车票价，改由铁总自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定折扣票价的权力。”大家对火车票涨不涨价这个问题又开始关心敏感起来。确实，铁路不是一般的行业，火车票承担的是民生问题，火车票涨价也确实是“牵一发而动全身”的大事，也就难免不成为老百姓和媒体关心的问题。

“绝不允许乱涨价”不代表一定不会涨，也有可能会涨，但关键就是，如果火车票要涨价，该怎么涨。相比13年的“客运的票价我们还没有研究”，今年“绝不允许乱涨价”这句透露出了更多的信息。

票价的调整不仅会考虑市场利益关系，更会深思民意。盛总在采访中明确表示：“票价是根据市场承受能力、铁路运输企业成本等综合考虑。定价权是双刃剑，用好可以更好为旅客服务，用不好会丢掉市常”也就说铁路在火车票涨价这个问题上将会是迁思回虑。同时，作为体现国家意志的人民铁路，看到市场的时候更会看到民意的需求，通过对定价权的合理使用，让民众能享受到铁路不断融入市场中的所释放的高质量服务；让民众在铁路发展中获得幸福感，也就是习总书记在中央全面深化改革领导小组第十次会议上的讲话首次提到的民众 “获得感”。

票价的调整铁路将严格遵守中央依法办事的要求，会按照定价的制度对票价调整的规定。如盛总强调的：“铁路部门对票价管理非常严，绝不允许乱涨价。”也就是说，对于涨价的决定铁路将严格遵守国家实施的《价格法》和发改委下发的《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》等相关规定去完成。既然会严格依法办事，铁路真的要对火车票实行涨价，那么该怎么涨，涨多少铁路不能搞“一言堂”，火车票要涨价，铁路就需根据相关法律法规召开“听证会”听取民意科学合理调整火车票价格。

这里再多说一句。如果铁路哪天真的要将火车票价上调，那么笔者认为，定价制度还需重新制定。现在不在是“绿皮车时代”执行了十几年的《铁路客运运价规则》并不适合现在“高铁时代”的需求理应作古。时代的改变伴随着市场需求和规律的改变，与时俱进才能更好的与市嘲接轨”。