铁道部公安局党组提出的今后总体工作思路是坚定一个思想，即坚定“抓班子，带队伍，重基层，强基础，保平安，创一流”指导思想，完成两大任务中其中一条就是：提升铁路公安队伍特别是公安所队长的整体素质。由此可见，在今后相当长的一段时间里，加强基层基础工作，提高基层所队长综合素质的重要性和紧迫性。

公安基层基础工作涉及公安工作方方面面，要切实抓好这项工作，必须找准切入点，选好突破口，有重点的逐步推进，其中基层所队是铁路公安机关最基本的战斗实体，是维护铁路治安稳定，保卫铁路运输生产和旅客生命财产安全的最前沿的阵地。公安百年大计，基层基础为本，关键是人，基层所队是“麻雀虽小五脏俱全”，工作的复杂性和难度比较大，因此要把基层所队建设成党和政府放心，人民满意的战斗集体，充分发挥实战单位和前沿阵地的作用，基层所队长的综合素质尤为重要，因此，打造一支品德、才能、知识、体质等方面素质的较高的基层所队长势在必行。

素质，是指一个人的处事能力、水平、修养、品行，它由多方面因素构成，包括政治思想、道德情操、业务能力、文化气质、身体状况等方面。素质是体现工作能力的基础，基层所队长是基层公安工作的指导者，执行者和推动者，处于承上启下的关键位置，起着举足轻重的重要位置，基层所队长的素质对带好一支队伍来说至关重要，它关系到一个集体是否具有凝聚力和战斗力，直接关系到公安机关职能作用的发挥，关系到社会治安基础的稳定，关系到人民群众的安居乐业，是否能出色完成党和人民交给的光荣任务。因此，我认为基层所队长应具备以下素质：

一、具有较强的政治素质、较高的政策水平和思想觉悟

以基层所队长为班长的基层领导班子，承担着对本单位业务工作和队伍建设领导的重要职责，担负着贯彻党的路线、方针、政策的神圣使命，是民警思想和行为的指路明灯。因此，基层所队长必须坚决执行党的路线、方针、政策和平级公安机关的指示要求，具有坚定的政治立场和鲜明的政治观点。政治坚定是基层所队长应具备的首要政治素质，基层所队长要做到政治坚定，坚持党的领导不动摇，我们党作为执政党，是历史的选择和人民的选择，党的执政地位是宪法所明确的，人民警察作为国家机器的重要组成部分必须始终坚持党的领导不动遥基层所队长必须始终明确做好公安工作的终极目标就是为了履行好三大政治与社会责任，就是为了服务全面建设小康社会的宏伟目标。 基层所队长要带领全所民警从思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠心耿耿，矢志不渝，为党的事业奋斗终生。基层所队长对组织负责，对民警负责，对家庭负责，对自己负责。要执行上级的命令，以身作则，率先垂范，既要当好指挥员，又要当好战斗员。密切联系群众，多同民警谈心，定期进行家访，切实解决民警的家庭困难和后顾之忧，让民警全身心的投入到工作中去。

二、具有较强的法律素质、业务能力和警务技能

基层所队长的领导水平高，工作能力强是领导一个单位干好工作、创出佳绩、让群众满意的基础与前提。基层所队长应具备广博的公安业务知识，和深厚的公安理论素养。知识就是力量，理论就是能量。基层所队长既是指挥员又是战斗员，对他的业务水平要求必然更高，基层所队领导必须认真学习各种法律法规，熟练掌握公安管理、公安业务等基层基础工作的全面知识，必须熟悉所队工作特点、工作规律，有一定的所队管理知识和工作经验，成为精通业务的内行领导。平时要多学习掌握警务技能和警体技能，指导和训练所队民警。所队领导的法律素质、业务能力和警务技能可以体现个人的领导水平和魄力，在民警面前更有说服力。始终坚持学习、学习、在学习，养成终身学习的良好习惯，要坚持实践、实践、在实践，在实践中学习和提高，使业务更加精通。要不断创新、创新、再创新，不断创新公安工作的理论、方法和手段。

三、具有较强的组织、管理能力和协调应变能力

基层所队领导必须严格要求自己，带队遵守执行上级的规定、纪律，在这个基础上，才能有能力、有资格去抓队伍。要严格从严治警有要求，抓好所队的各项管理，针对上级安排的长期工作和阶段性工作，科学合理地安排所队的工作。要根据每位民警的特点，科学分工布置，让其能发挥自己的特长，积极主动地去完成领导交办的各项工作。具有组织协调能力。所队是相对独立的单位，作为领导应有独当一面和独立开展工作的能力。对上级布置的任务，不能照葫芦画瓢，搞“执行不走样”，要能结余实际创造性地开展工作，对所担负的任务，要分清重缓急，做到有组织、有计划、有分工、有目标、有要求，紧张而有序的开展工作。对工作中遇到的矛盾和问题，不能回避或绕道走，要不能把问题和矛盾上交，任其发展。遇到矛盾和问题的时候，所队领导要有处理协调处置能力，及时对以解决，融合各种关系，保证工作的正常运转。作为基层领导，要有当地党委、政府及各个机关部门协调的能力，积极为基层民警创造宽松愉悦的工作环境。

公安基层基础工作是关系公安工作长远发展的一项重要工作，基层工作做好了，制约公安发展的各种瓶颈才能突破，传统的公安警务模式才能打破，基层所队长有了以上综合素质，还要具体在推进基础工作中充分发挥出应有的作用。基层所队长是一线的带头人，既是指挥员，又是战斗员；既是决策者又是执行者，肩负着抓工作、带队伍、保平安的重任，只有他们真正发挥作用，才能使基层基础得到有效推进，而要抓好基层基础工作，

一是要想使基层活起来，就必须增强基层所队长的革命化、年轻化、知识化、专业化水平。因此，在选拔基层所队长的时候就要考虑到干部的政治方向、政治立尝政治品德、思想作风以及知识层次、年龄结构问题，要把那些忠诚于党和人民，坚持党的基本理论和基本路线，有全心全意为人民服务精神，廉洁勤政、公道正派、年富力强，具有旺盛的精力和健全的体魄的年轻干部选拔和充实到基层所队长岗位上来，使基层所队始终保持顽强的战斗力和旺盛的生命力，使基层工作更加富有朝气和活力。

二是要发挥模范带头作用。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。基层所队也不例外，基层所队长如果满足于当甩手掌柜的，张口闭口指挥别人，自己不起模范带头作用，对下就没有说服力，号召力和凝聚力，所对工作就难以开创新局面，出现新气象，因此，基层所队长既是指挥员又是战斗员，既要动口又要动手，而且动手要多于动口，身教要重于言教。要用排头兵的标准带领大家、影响大家、把“给我上”变成“跟我上”。