当前，我国高速铁路正处在高密度的建设期。动车、高铁线路已延伸到城镇、乡村、草原、戈壁等各个角落。铁路运输给人民群众带来便利的同时，也对铁路线路安全提出了更高要求。在这种大形势下，包头东所本着“突出重点、打防结合、综合治理、注重实效”的原则，以“防破坏、防拆盗、防割盗、防入网”为重点，深入排查沿线重点人员和不安全因素，全面整治线路治安安全隐患，严厉打击危及行车安全的违法犯罪活动，在确保管辖线路安全等方面取得了成效。

一、包头东所管辖线路情况和特点

包头东所位于京包、包兰两大铁路接壤处，辖区内有2个警务区，68个内部单位，特大桥2个，桥涵77座，沿线５华里内共有14个村庄，13所中小学。包头东所管辖线路长且分散，线路重点部位以及沿线两侧企业、村庄、学校较多，人口密集，火车流量大，线路治安环境复杂。

二、包头东所管辖的铁路线路隐患主要表现

（一）人员流动性大，闲杂人员多。路地警方管辖存在缝隙，易对铁路线路产生隐患。包头东站是客运一等站，日均发送６千人，高峰期达到１万余人。当客流高峰期时，车票售尽，有些旅客为了乘坐客车铤而走险，翻越车站护网、围墙进入站内给线路安全带来隐患。包东所管辖的线路基本上都在城郊结合部，社会治安形势复杂、多变，特别是铁路线路两侧，车站周边历来是社会治安重点整治地方。闲杂人员、接站拉客等违法人员多在路地警方管辖缝隙间活动，一旦发生案事件很容易冲击铁路。

（二）线路两侧村庄密，暂住人口多，易对铁路线路产生隐患。车站周边、线路两侧村民为了利益最大化，出租民房，乱搭乱建严重，有的村民把民房直接搭到铁路线路围墙上，有的村民则在线路护网、围墙旁堆放杂物，闲杂人员通过民房、杂物极易进入线路。民房出租便宜，致使务工人员大量聚集，有的村庄流动人口多于固定人口。线路周边的社会闲散人员，外来务工人员工作不稳定，工资低下，容易产生盗窃、破坏铁路设施、设备等案事件。

（三）线路两侧居民生活艰难，有了心理疾病得不到有效的心理治疗，易对铁路线路产生隐患。尤其外来务工人员在经济压力、精神压力、家庭压力、社会压力下，极易引起精神失常，为了摆脱各种压力，他们常常选择铁路自杀，这不但失去了鲜活的生命，也影响到了铁路线路安全。

（四）外来务工人员缺乏对未成年子女爱路护路教育，易对铁路线路产生隐患。外来务工人员普遍文化程度不高，缺乏教育子女的有效方法，对子女听之任之，管教不严，致使子女素质良莠不齐，容易造成未成年子女倾入线路，摆障、袭击列车等线路治安事件。

三、强化线路安全防范措施

（一）强化情报信息引领。深入重点辖区做好闲散人员、重点人员、临时务工人员的掌控。包头东所为了克服派出所警力不足的问题，直接从地方公安派出所暂住人员平台上下载暂住人口信息，为我所用，分析研判重点人员，做到心中有数。同时，协同地方公安机关做好管辖无缝对接，确保在发生案事件时能够及时、准确的打击违法犯罪分子，不给违法犯罪分子留有生存条件。

（二）深化爱路护路宣传机制。深入沿线村落、学校做好爱路护路宣传工作。采用展板、宣讲、发放宣传品等多种宣传形式，突出把中小学生、社会闲散人员、大牲畜饲养户作为宣传工作的重点，在节假日和寒暑假期间，大力开展《铁路法》和铁路运输安全常识等法制宣传教育。同时，不断拓宽宣传教育工作的外延，尽量将宣传覆盖面向沿线两则五华里以外拓展，使沿线两侧村民、学生不断增强铁路安全常识，提高爱路护路的积极性、主动性和自觉性，从而在根本上预防和减少危害铁路行车安全的治安问题。

（三）维护法律权威加大处罚力度。对沿线进入护网人员要依法进行处罚，并且进行政策性教育。对于进入铁路护网的违法人员，派出所注重教育与处罚相结合，不但要对其进行爱路护路宣传教育，而且让其携带爱路护路宣传品，现身说法，对其周围的亲戚、朋友进行宣传。这样做爱路护路宣传工作要比民警单独宣传的效果好得多。对于呆傻、精神病人员、未成年人员进入铁路护网，不仅限于清理出护网就完事，派出所一定要找到监护人，加大对监护人的教育，让其懂得爱路护路的重要性，及监管人的责任，履行好监护人的法定职责。对于铁路沿线废品收购站的清理整治，对非法收购铁路器材的要按照有关规定严肃处理，同时，要加大宣传教育工作。

（四）强化线路隐患排查力度。对护网、护网门、围墙等设施要做到勤巡视检查。线路防护栅栏、围墙、通道便门、高速铁路应急疏散通道门；上跨铁路立交桥防护网、防护桩；线路限高架、桥涵积水、站区封闭等情况进行检查，发现隐患后，要求责任单位立即整改，同时录入隐患库，并追踪整改情况。

（五）建立联勤联动机制。加强与机车司机，工务、电务等部门联系，积极构建联防联控、信息互通机制，发挥职工、机车司机优势，提高线路防控水平。特别与护路队、巡防支队保持密切联系，管理好、利用好这两支护路队伍，使其在维护线路安全方面发挥到极致。

（六）提高出警速度，快速处理线路突发案事件。铁路线路发生的案事件稍逊即逝，出警速度慢，到达现场后，物是人非，无从查起。有案情，快速反应，迅速到达现场，既可以有力保障铁路运输生产的安全，也可以快速处置警情，达到侦查破案的目的。

5.jpg