让长三角城市群“舞动”起来的一个契机

自2016年1月10日零时起，全国铁路实施新的列车运行图。管辖浙江、江苏、安徽、上海等三省一市的上海铁路局安排开行旅客列车770.5对，其中动车组列车516.5对,不仅开行客车对数再创新高，高铁动车组占比也攀升至67%。（人民网 11月21日）

据数据统计，早在2013年，从外省迁入长三角地区的人口达2千万人，而长三角内部的流动人口就超过4千万人。可见，长三角区域俨然成为我国人口迁移流动的核心地区。特别是节假日或春运期间，不少电视新闻都会引用百度的“迁徙地图”来直观的展示了人流涌进涌出长三角区域的震撼场景。

不可否认，流动人口对我国的经济建设和社会发展作出了巨大贡献，但同时也给社会带来了诸多挑战：一是迁入长三角地区的移民输入性城市的基本公共服务需求和公共财政压力巨大；二是人口迁移流动实际上进一步加剧了长三角城市群中社会服务水平的差异化和不平等性；三是人才过于集中所带来的就业压力及其他局域人才发展不平衡，进而引发社会分化。

复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远在课题研究中就提到过，关于长三角的发展，推动“社会一体化”迫在眉睫。“社会一体化”就需要将社会公共服务资源、运输资源等进行新的整合。而在区域“同城化”效应越来越强的背景下，如何有效地打破区域分割，让人流、物流、资金流、信心流、技术流更加有序快速的流动，是个难题。而最关键的是，要抓住其中最重要的因素“人口流动”。但是值得注意的是，在“十三五”的规划中，铁路建设成了各个省市的重点规划。铁路运输，特别是高铁，能更大程度上地扩大了区域内人口流动的数量，加快人口流动的速度，在时间、空间和结构等各方面都产生了较大的影响。那么，长三角一体化发展需求与高铁开通运营是一个“共赢”关系。

上海为轴心，形成的向中国中部、南部、西南部、北部辐射的高速铁路网络，包括合福高铁、宁安高铁、金温铁路等一批新线的开通运营，架起了一条条高效、安全、便捷的运输通道，为推动长三角一体化发展提供了更加有力的交通保障。有了运输的时空优势做基础，就更方便合理地引导长三角较高等级的外来人口、大批人才向长三角中小县城集中，且加快了江西、福建等周围省市融入长三角的速度。

从相关新闻媒体关于“高铁爆满”报道及网友“高铁也是一票难求”的吐槽中，不难发现，高铁的方便快捷优势确实征服了不少的旅客。而根据乘客出行及人口流动的需求，上海铁路局安排开行旅客列车中，高铁动车组超六成，符合运输市场规律及需求。

高铁不仅仅改变了人们的出行方式，更多的是将大小城市串成一串珍珠链。在此基础上，两城市的旅行时间大幅缩短，其串联的旅游效应也必将为旅游业的发展“锦上添花”。（林康）