加快“民资入铁”还需完善市场竞争机制

  近日，四川省发改委发布通知称，将放开部分铁路运输价格。业内专家表示，上述“新政”旨在理顺铁路运价体系，按照“合法、公平、诚信”原则，建立健全定价机制，从而吸引民资投入到铁路建设中。（10月2日新浪网）

  近年来，我国铁路建设呈现“大提速大发展”之势，同时也暴露出资金投入不足的问题。因此，有效吸引民资注入，缓解上述资金难问题也成为铁路部门的一个重要议题。此前，国家相关部门已经出台了一系列的扶持政策，对当前铁路投资环境改善明确了方向和要求。应该说，大幅吸收民资注入正成为一项宏观战略。

  此次四川省首开先河，在地域管辖范围内的部分铁路放开运价，遵循市场化运作机制，公平、公正、公开地制定运价，肯定会成为民资引入的重要举措。众所周知，铁路建设相对于其他投资项目而言，不仅投资额巨大，而且投资回收期长、回报率低，如果定价权不肯放开、清算机制不透明、结算不独立，那么，自然会让众多民资望而却步。所以，放开运价无疑会成为最关键的一环。同时，还要全力改善投资环境，明确适当的民资投入比例、投资回报率、投资回报期，让民资不仅乐于投资而且放心投资。真正发挥出铁路项目投资收益率稳定等优势。

  当然，运价放开也绝不是“狮子大开口”，想要多少就是多少，而是根据市场运行状况、物资类型等因素，合理定价，这种定价既要遵循市场规律也要符合国民经济发展需要。坚持市场调节和政府宏观调控相结合的原则。就目前来看，只有部分铁路属于地方政府有权管理的范围，更多属于铁总管理的线路并未列入“运价放开”的范围，所以这种“放开”尚属于局部的放开，距离市场真正所需的“放开”还有一定的距离。此种情况同样说明，铁路定价放开不是“小试牛刀”，而是要“大刀阔斧”。

  民资入铁，是当前我国铁路建设发展的必然之需。只有遵循市场竞争规律，不断完善市场竞争机制，放开定价、理顺价格体系、公开清算机制、独立结算模式，才能真正吸引民资踊跃而来。（张中卓）