据了解：铁路总公司近日公布，为深入推进铁路投融资体制改革，规范铁路分类投资建设，该公司出台了《关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》，旨在进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路。--广州日报。

 社会资本是加速铁路建设的助推剂,吸纳社会资本参建铁路是实施长期健康蓬勃发展的战略需要。鼓励更多的民间资本进入铁路中来，对促进全国交通运输的平衡，对建设更为完善的铁路网来说，都有非常大的帮助。通过融资也能够推进城镇化进程和更好的规划未来的城镇，加快加大铁路投融资对未来的城镇化的发展也是有很好的推动带头示范作用的。

然而社会资本投资铁路仍是“雷声大雨点小”，很多投资者仍然举步不前处于一个观望状态。其中与铁路自身的公益性有关。铁路项目具有投资大、回报周期长等特点，其实民间资本最大的特点就是“趋利”，追求利润回报是其投资的根本动力。调动其积极性就必须满 足其“趋利”要求，至少保证其不亏损，不侵害其合法的收益权利。所以，目前民间资本的停滞观望是客观决定的。

但是主观方面，铁路在相关政策落实方面。也就是政策实施细则缺失造成的融资难才是铁路本身该解决的首要问题。其实国家已经不止一次鼓励和引导社会资本进入铁路，许多政策文件没有配套的实施细则，导致国家出台的许多优惠政策无法得到实施。如何建立有效地政策法规保证投资者的利益、降低投资者风险是吸引投资者的必要条件。但目前在这方面缺乏具体有针对性的可操作配套措施，应结合铁路行业特点尽早出台相关政策。

相信只要逐步完善了相关政策的实施细则，让各项优惠政策的真正落实。然后在国家利好政策的支持下，铁路能多多开放备盈利能力和商业性运营条件的铁路新线。积极的帮助投资者，提供完善的运输保障措施，妥善处理集中统一指挥和企业自主经营的关系。让投资者真感受到投资铁路建设“有利可图”，而不是望而却步。从而加快铁路的融资步伐，推动市场经济下的铁路体制改革。