据证券日报8月10日报道，近日，四川省铁路产业投资集团有限责任公司（下称四川铁投）在与浦发银行哈尔滨分行进行多次沟通交流后，双方拟联合设立专项基金投资川南城际铁路，浦发银行将在未来提供银行贷款支持。对此，四川铁投和川南城际铁路有限责任公司相关负责人表示，双方目前尚处于初步接洽阶段，并未达成任何协议。尽管如此，这也为未来铁路建设向社会资本伸出橄榄枝提供了可能。

日前，国家发改委、财政部、国土资源部、银监会、国家铁路局五部门发布的《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（以下简称《意见》）明确了社会资本投资铁路的多渠道收益来源。这次《意见》与早在2013年各部委发布的引进民间资本助力铁路发展建设的实施意见相比最大的亮点在于这次《意见》允许社会资本参与运营并明确了投资铁路的收益来源。

  众所周知，铁路建设有着投资金额巨大、建设工时长、资金回笼周期长等特点，加之近些年来民众对铁路运输容量的需求以及国家提出大力发展铁路基础建设的要求，每年铁路基础建设的资金需求巨大。同时陆运、空运对传统火车货运量的冲击，使得铁路建设资金缺口呈现出连年增长的趋势。长此以往，容易造成铁路建设资金的短缺，使得工期延后，甚至无法完成既定的建设目标。所以，中国铁路应加快摸索，寻找适合自身的新的发展模式，而释放经营权，引社会资本进入铁路建设，一方面能够缓解铁路建设资金紧张的局面，另一方面也能充分利用好社会闲余资金，创造社会价值。

既然引进社会资本对彼此都有好处，那为何铁路建设与社会资本的联姻一直未能成功呢？有关专家提出，铁路建设向社会资本开放迟迟未能成行与经营端未放开有直接关系。因此，当务之急是双方共同商讨，探索出一条全新的合理的合作经营模式，正所谓万事俱备只欠东风。

笔者认为，未来社会资本参与铁路投资与运营的方式应更加多样化，如支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路，向社会资本开放铁路所有权和经营权。政府部门在合作过程中应承担起审查资本资质、资金使用与基建质量监管的责任。只有铁路部门、政府部门与社会资本通力合作，才能在铁路建设经营模式创新的路上走的更稳、更快！