日前从国家发改委获悉,近日已安排5000万元专项资金支持辽、吉、黑、内蒙古四省区做好东北快速铁路等重大项目前期工作,重点支持基础设施、社会民生、生态环境等领域重大项目开展实施方案研究、项目可行性研究等。(8月3日《中华铁道网》)
东北地区之整体经济发展如今陷入了困境。据国家相关数据统计,在2014年全国各省市经济增长排名中,黑吉辽均在后列。这样的情形堪称中国经济版图的“东北沦陷”,与东三省实际省情也严重不对等。以至于李克强总理都坐不住了,今年4月份亲自到东北调研督导经济发展现状,为东北经济振兴发展鼓劲打气。
而据了解,此次国家安排专项资金支持东北地区的铁路建设尚属首次,这也足以看出中央对于东北经济发展的重视程度。其资金主要支持东北东部快速铁路(佳木斯至牡丹江段、敦化至东京城段、通化至丹东段)、东北西部快速铁路(齐齐哈尔至通辽段)、京哈高速公路改扩建、沈阳地铁规划修编、引绰济辽工程、呼伦湖流域生态与环境综合治理,以及东北地区城区老工业区和独立工矿区改造等一批重大项目开展前期工作。
可以看出,每当一个地区经济发展停滞不前或出现下滑局面,铁路建设总是被国家第一时间想到,这也不足为奇。近十几年来,国家拉动经济增长惯用的手段——“铁公机”已被人们所熟知。而对比铁路、公路和机场对于经济的贡献:机场明显属于高端城市发展的配套工程,具有一定的地区限制性,比如中西部贫困地区就不适用;公路对于加强连接区域间运输通道作用明显,带动区域经济发展的能力则存在不足;只有铁路能够做到连点带面的改变沿线地区的整体面貌,在中西部众多经济落后地区更是有“脱贫扶贫线”的美誉。在东部经济发达地区,高铁带动经济发展的作用日益显现,原来一些没有铁路的经济发达地区如温州等,都已意识到铁路的作用无可替代,纷纷积极引入铁路建设。
而东北地区,原本也是我国铁路网最为稠密的地区,铁路基础设施完备。但在新时期全球经济一体化的浪潮下,东北封闭落后的路网已不再适应时代的发展。尤其是东北缺乏快速铁路网建设,这无疑是东北经济实现大发展的短板所在。当然已建成的哈大高铁还不足以带动整个东北的经济发展,就东北实际版图来看,丰”字形高铁网络的成型才能基本覆盖东北绝大部分区域发展空间。而随着哈齐高铁的开通,沈丹高铁的即将开通,东北快速铁路网建设已进入提速时期,这将为东北的经济发展打下的良好基础设施条件。(李永钢)
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