继铁道部之后,发改委再次向社会资本发出参与铁路建设的邀约。7月30日,发改委发布关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见,国内铁路所有权和经营权全面向社会资本开放。

一改往日印象中“铁老大”的风范，将铁路经营权、所有权向社会资本开放，与社会资本寻求合作。

在铁道部转变为铁路总公司之后,发改委也亲自来鼓励社会资本参与铁路建设。与以往鼓励政策不同，此次铁路投资与运营市场开放再迈大步，除法律法规明确禁止的外，均向社会资本开放。支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路,向社会资本开放铁路所有权和经营权。对此可以显示出铁路寻求合作的诚意。

可以说自成立总公司以来铁路一直在改革，此次改革力度空前，具体包括：支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路，向社会资本开放铁路所有权和经营权；推广政府和社会资本合作(PPP)模式，运用特许经营、股权合作等方式，通过运输收益、相关开发收益等方式获取合理收益；支持铁路总公司以股权转让、股权置换、资产并购、重组改制等资本运作方式盘活铁路资产，广泛吸引社会资本参与，扩大铁路建设资金筹集渠道，优化存量资产结构；拓宽铁路发展基金吸引社会资本的渠道，扩大基金募集规模。对于这次铁路投资和运营市场的改革，每一条文都直指社会资本进入铁路领域的“痛点”。也是希望和社会资本能一起合作建设铁路。

对于此次改革有专家称，这既是我国投融资领域改革的重要一笔，更是铁路产业领域的破冰“巨变”。铁路是一个国家的命脉，所以铁路的投资运营一直都由国家主导，但是这也造成了投资和运营的有限性。因此，从此铁路投融资体制改革的整体思路来看，就是从问题出发，力求吸引全社会资本，合力建设运营中国铁路，这种思路是好的，有创新和尝试性。是啊，铁路这次改革打破了铁路以往保守的路子，寻求创新，和社会资本一起合作为中国铁路事业做出贡献。

历次出台的文件来看，“铁老大”吸引社会投资的决心不可谓不坚定。事实上，无论从哪个角度来看，中国铁路建设和运营的市场空间都是全球最大的，都以万亿元计，而社会资本有意参与其中的大有人在，只要把全社会资本都调动起来，中国铁路建设和运营都会更上一层楼，但是铁路投资巨大，运营时间长，想让社会资本进入，也应打消社会资本的顾虑，充满诚意。期待他们合作为中国铁路共创辉煌。