铁路调图与市场化发展

记者昨从中国铁路部门获悉，为满足每年学生放假、返校的需求，消除“暑运高温症”，并方便广大旅客在暑假高峰期出游，铁路部门将对暑运列车运行图进行调整，5月1日至5月9日期间，只发售6月28日及之前的车票。从5月10日起，恢复正常售票，预售期60天。

5月20日零时起，新疆铁路部门将对列车运行图进行调整。实行新的运行图后，将新增兰州西—乌鲁木齐南D2705/6次直通动车组列车0.5对（隔日开行），进一步扩充直通进疆运能；调整52趟旅客列车运行时刻，部分列车旅行时间大幅压缩。

济南铁路局今天发布《关于2015年上半年调整列车运行图的公告》，自2015年7月1日零时起，济南铁路局实行新的列车运行图，增开直通旅客列车13对，停运北京南至厦门北G165/G166次列车；增开管内旅客列车4对，停运济南至聊城K8302/3 K8304/1次等3对列车。涉及合福高铁、沪昆高铁贵阳北至新晃西段的旅客列车另行公布。（以上均来自5月5日《人民铁道网》）

时下若作一个调查，随便问问普通老百姓对于如今铁路印象如何，我想“日新月异，飞速发展”一词，应该会拥有较高的认知度。的确，即便笔者作为铁路系统的一员，亲身经历铁路一步步的发展壮大，也会为如今铁路取得的辉煌成就而骄傲。

在进入上世纪九十年代以后，几十年一成不变的铁路已显示出疲惫之态。随着高速公路的兴起，铁路在速度和舒适度上都已不占优势，客源在大量流失。这似乎也在印证铁路已成为“夕阳产业”的说法。对此，中国铁路痛定思痛开始了奋起直追。在随后的几年里，就接连进行了若干轮大提速。空调列车，夕发朝至，一站直达，动车开行都相继成为当时新闻媒体追踪报道的重点。笔者至今还清楚的记得，那时候每一次调整列车运行图，从上到下都相当重视，各级领导纷纷下来包站，这里面都充分显示出铁路对于充分挖掘和最大限度优化路网运力的愿望。

进入新世纪以来，随着高铁的横空出世，铁路调图的间隔时间明显缩短，随之频率也在不断增加。相对于以往铁路调图一般在全路共同调度指挥下的情形，如今的铁路调图却凸显出区域化的显著特征。即各铁路局已成为铁路调图的主力，并不在需要等待总公司统一进行。事实上，随着新建铁路的不断开通，不同地区高铁客流的季节性变化，那种统一调图的模式也显得不合时宜。

铁路调图是铁路对于自身运力资源优化组合的再分配。在一定角度上讲，调图间隔时间的不断缩短正体现出铁路走向市场，紧贴市场的内在要求越来越高，这也正是铁路改革发展的目标和愿望所在。（李永钢）