面对全国铁路货运量下降逾9% 铁路该如何突破货运发展瓶颈

昨日，国家发改委公布的今年前2个月全国货物运输统计数据显示，1~2月，全国铁路累计完成货运量5.76亿吨，同比下降9.1%。1~2月份，全国铁路完成货物周转量4108亿吨公里，同比下降10%。其中，2月份，全国铁路完成货运量2.6亿吨，同比下降9.1%，完成货物周转量1797亿吨公里，同比下降13.9%。（来源:广州日报2015-03-25）

从昔日的“一车难求”到如今的上门揽货，面对快速发展的经济和迅猛增长的货物流动需求，为什么铁路的货运量却一次次面临着货运量下降，货物周转量下降？是什么导致了铁路货运到了这样一个境地，又是什么成为了铁路货运发展的瓶颈？

纵观铁路货运近些年发展历程，铁路货运量虽然时常有涨有落，但是总体发展趋势还不足以让人们感到乐观，在笔者看来，形成这样局面的原因主要有以下几个方面：首先，铁路货运在思想上养成了计划经济时代“一枝独秀”的优越感，“铁老大”的形象深深的烙印在了人们的心中，思想的禁锢是导致铁路货运不进则退的原因之一。其次，体制的改革跟不上市场经济的步伐也是让铁路货运量下降的重要因素。铁路有着更多的公共基础设施属性，由于资本巨大，无形中形成了政府垄断行业，体制的臃肿和单一的运营灵活度让铁路货运在市场经济面前略显疲软，竞争力的低下自然导致铁路货运市场份额的下降。另外，市场结构的迅猛变化对传统运营模式的铁路货运形成巨大冲击。铁路传统的煤炭、木材等能源运输随着资源的枯竭而声势渐微，同时，电子商务的崛起让零担业务突飞猛进，对于铁路货运而言，传统运量的降低和不曾进入铁路货运视线范围的“快递”让铁路货运在不知不觉中陷入了尴尬境地。

虽然改变铁路货运的现状困难重重，要见成效也绝非一日之功，但是对于铁路货运发展局面的扭转我们仍可抱以坚定的信心。在国家政策方面：2013年，国家在大部制改革中将铁路政、企分开，组建中国铁路总公司的同时便赋予了铁路行业更多的企业属性和市场角色，国家在对铁路方面投入的同时也鼓励民间资本积极参与到铁路建设运输当中，这意味着，中国铁路行业市场经济的发展迈出了重要一步。在铁路内部，制定相应的符合市场经济的发展制度、精确分析市场动态走向正在悄然进行，但对于铁路部门来讲，进一步拓宽市场范围，由被动货运变主动上门揽运的工作还要加大力度、持续推进，这样才能在激烈市场竞争中站稳脚跟。在运营体系方面，铁路货运应对零担业务给予相同的重视，积少成多，量变必然形成质的改变。建设灵活多样的零担货运运营网络、加大零担货运揽运力度、树立铁路零担货运便民为民的良好形象，必然会使铁路货运在激烈市场竞争中立于不败之地。

铁路货运的下降有着各种各样的因素，无论是历史的原因还是自身运营因素，它都关乎着一个国家经济动脉、工业动脉的发展，当然铁路货运的恢复也不是一举之力便可以完成的。随着国家更多政策的出台和铁路部门的努力，相信多方位、全力度的投入必定会为铁路货运带来复苏，重得回暖。（赵欢）