近日,国家发改委对外公布《关于放开部分铁路运输产品价格的通知》,将4项具备竞争条件的铁路运输价格,即铁路散货快运价格、铁路包裹运输价格,以及社会资本投资控股新建铁路货物运价、社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价,交由铁路运输企业自主定价。( 经济日报 1月22日)
在市场化的今天,就算是国家垄断性行业的铁路部门也无法再以“铁老大”自居,也需要向市场、向人民群众所期望的方式转变,开始慢慢接受市场化的挑战,顺应市场化进程的发展,从内而外的蜕变成为具有市场竞争力的企业性质。那么,此次铁路运价改革可谓是铁路走向市场化的一次革命性的改变。
然而关于铁路运价的改革也不是一蹴而就的,这是一个细分市场并且缓慢的过程。铁路本身就分为两个部分,一方面是客运,另一方面是货运。相对于货运来说,铁路部门经营客运业务不仅仅是盈利性的目的,同时还具有公益性的,因为目前来说国人远行的主要交通工具依然还是铁路,铁路客运是关乎于民生的,因此客运的运价改革还要考虑更多的因素,不能一味的以盈利性为目的。是以,铁路运价改革还应该细分市场,针对不同的市场而进行不同的改革方案。
与客运带有公益性不同的货运而言,就相对简单多了,货运的运价改革可以是紧跟市场脚步再慢慢调整的。之前的铁路货运是以大宗货物为主的,而近年来的货运组织改革也使得铁路货运向全方位物流承运进行改变,因而在此基础上货运运价才能在散货快运和包裹运输价格方面逐渐放开,成为铁路增加市场竞争性的强力支撑。尽管如今各种快递企业满天飞,但这再也不会成为妨碍铁路货运发展的艰难阻力了。铁路部门凭借得天独厚的铁路优势,定然可以在国内物流行业中脱颖而出,成为一匹黑马。
无论是客运还是货运,在运价方面的让价也只是面向广大普通的人民群众的,而社会资本投资控股新建铁路货物运价和客运专线旅客票价的改革,则是面向民营企业投资者的,这无疑对民营企业投资者来说是一个巨大的机遇,这样的改革决策会让他们更加积极并且安心地投资铁路建设,使得铁路引入社会资本,与市场化更好地接轨和相融。
铁路运价的调价权交给市场,更有利于铁路运输企业研究市场规律,适应市场发展潮流,更加积极主动地优化自己的经营机制,更好地为市场、旅客客运服务,更有利于增加铁路的市场份额,增强铁路的竞争力。
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