办公室、招牌、政策宣传栏、工作人员一应俱全，“汉川市劳保局华严农场劳保社区”给人的第一印象是劳保部门的派出机构。该机构也确实在为群众代办“劳动保险”业务，每月还按时发放“职工养老金”。经查，在约一年半时间里，这个私设的“劳保机构”居然骗倒43人，涉案金额70余万元。（11月6日楚天都市报）

一个小学文化程度、大字不识几个的农妇私设“劳保机构”，在一年半的时间内竟然骗倒43人，让笔者感到震惊，农村养老保障和法制教育真的让人担忧。

由于农村法制教育的缺位，多数农民（包括这位农妇）根本不懂法，不知道私设“劳保机构”犯了什么法，不知道如何辨别真假，只知道图眼前的绳头小利。据了解，目前很多农村的法制宣传仍停留在宣传栏、标语、广播这三大传统宣传形式，就是这三种形式的宣传也因缺少创新而呈现滑坡、减弱甚至瘫痪的状况。大部分乡村都是在上级政府部门有布置、检查的时候才开始进行法制宣传，而不能有效的化“被动”为“主动”、缺乏真正有效的长效机制。所以，虽有农村法制宣传，但很难开展真正意义上的、实质性的法制宣传教育活动。很多农村百姓认为：只管种我的地，赚我的钱，其他的事与我何干？由于法制教育的缺位，致使部分村民遇事都是“一窝疯式”，根本不知道依靠政府、依靠法律来咨询和解决。

法制教育的缺位，造成农民很容易轻信他人，而农村养老保障机制的不完善，造成了农民对自己晚年生活的恐慌，这也是43人受骗的主要原因。

在人口老龄化日益严重的今天，养老保障逐渐成为社会工作者关注的问题。然而，人们将目光更多地投向了城镇的老年人，农村老年人的养老仍然停留在传统的家庭养老和土地养老层面上。目前农村中青年大多外出务工，很多老人陷入空巢，没有退休金、养老金，经济供给、生活照料、精神慰藉、权益保障方面的状况令人担忧。滞后的农村养老保障制度使得老人“饥不择食”，看见“劳保机构”就信以为真。

农村的和谐稳定是全社会和谐稳定的基础。农村养老问题是一项庞大的社会系统工程，它牵涉到农村的千家万户，关系到农村的和谐稳定，各级有关单位和部门要竭尽全力搞好服务，确保农民老有所依。