近期有消息显示铁路货运组织将进行一次大刀阔斧的改革。近年来铁路建设成井喷式发展,客运较往年增幅明显,货运却与之相反,在物流体系中的地位不断下降。虽然宏观经济下行对货运有消极作用,但反观社会年度运输总量稳中有升,便不能将铁路货运市场萎缩全部归罪于外部环境,其落后的经营管理机制显然成为制约货运发展的短板。
铁路在我国综合交通运输体系中一直占有重要地位,企业具有垄断性和唯一性。但近年来互联网“电商”崛起带动了雨后春笋般发展的各类物流公司,而这些物流公司在选择运输载体时更加倾向于民航和公路运输。由此,在运输系统中,呈网状扩散的高速公路建设和日趋开放的民航货运正逐渐对铁路的运输地位发起挑战。铁路运输改革势在必行。
货运改革之前,铁路货运存在如下问题:1、铁路货运在时效性上不能很好的满足客户需求。2、货运管理不够透明,部分管理规范老旧刻板。3、铁路货运系统的服务意识有待提高。4、物联网络建设滞后导致用户体验不佳。5、客户申请货运方式较复杂。
货运改革之后,铁路总公司提出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的改革要求。改革后,受理渠道更加丰富,客户可以选择通过电话、官方网站和营业网点直接办理等多种形式办理发货;铁路货运受理手续化繁为简,取消了货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续;推行服务优先,货物运送转变为“门到门”,收费方式转变为“一口报价”。
铁路这次货运组织改革目标实现“六个转变”:一是由客户找我办向为我帮客户办的转变;二是由柜台式办理到网络化办理的转变;三是由多部门管理向一体化管理的转变;四是由能力紧缺型向能力满足型的转变;五是由主业、多元分开办到合并一起办的转变;六是由多头收费向“一口价”的转变。
在国家大力提倡全面推动市场化的今天,铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,对于铁路这样一个“航母型”的超级企业而言有重要而积极的意义。铁路可以以此为契机,加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制,提高运输质量和效益。货运改革将以市场化为中心,以经济核算为重点,以市场结算为对象,强调市场主体的自我约束和自主管理,从而带动高效有序的运输市场竞争,促进国家现代物流业的科学发展。
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