2013年,对于我国铁路改革发展而言具有里程碑式的重大意义。按照中央关于铁路管理体制改革的部署,铁路政企分开改革顺利实施,铁路总公司完成组建。与此同时,铁路营业里程突破10万公里,其中高铁运营里程突破1万公里;旅客发送量突破20亿人、高峰日突破1000万人,货物发送量达到32亿吨。(2014-10-10 07:15:33 来源:中国产经新闻报)
随着中国经济不断增长及对外开放的不断推进,现有的交通网络已远远不能满足于经济发展与文化交流的需要,铁总总经理盛光祖曾在接受人民日报专访时宣布,铁路固定资产投资由7000亿元再增至8000亿元以上,新线投产增至7000公里,项目也从年初计划的44个飙升至64个。伴随铁路建设的全面推进,资金短缺的矛盾就日益凸显,因此资金短缺就成了摆在今年铁路投资任务前的最大拦路虎。所以铁路建设马力全开的同时,不光是自身的调整与改革,还将是全面输入血液和能力的一次大变革。
其实,众所周知,铁路是一个国家的经济命脉,是关乎国计民生的基础性设施,且建设投资巨大、周期长。从这个角度讲,建设发展铁路单单凭铁路一家之力是显然不够的。其次,铁路的票价与民航、公路等相比较,便宜的差距就早已是天壤之别,铁路在轨道基础、通讯设备、客货列车的更新换代等的投资与收益对比却是“杯水车薪”,所以作为服务性行业的铁路运营的亏损是必然的,如果只靠国家单方面的投资建设铁路,很显然力有不逮,因此,加快铁路的改革,放宽资本准入,争取民资、外资为铁路建设注入新鲜“血液”已是市场发展的必然需求。
笔者通过对政策开放、市场需求等方面的研究分析认为,其实民资、外资的投资者应该抓住机遇,珍惜平台,敢于成为第一个吃螃蟹的人,勇于投资铁路建设。首先,国家政策是非常支持的,公平竞争收到法律保护,李克强总理到铁路总公司进行考察,指出在大力发展铁路建设的同时,必须加快融资体制改革步伐,市场对铁路的需求空间是挺大的;其次,我国社会民间资本充足,投资渠道狭窄,民间资本投资铁路,将有利于将民间闲散游资投入实体经济,民间资本投资朝合理方向发展,随着民间资本的进入,我国铁路建设的融资,将逐步向以扩大引纳民营资金和吸收外资为重要投资主体转变的市场融资新格局,更大程度的带动和促进市场发展。显然,民间资本投资铁路是一件利国利民又利于企业家的大好事,那么,何乐而不为了?
按照政企分开、政资分开的要求,加大铁路经营管理体制机制改革创新力度,确立铁路运输企业市场主体地位,创造良好市场环境,促进民营企业及各类所有制企业公平竞争、共同发展将是国之必然。最后,也衷心地希望铁路总公司再加一把力,在协调处理好投资和利益分配原则上下功夫,扫除各种障碍,让民资、外资更放心更大胆地进入铁路建设,共筑铁路梦,同圆中国梦。
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