中国铁路总公司26日披露，中国铁路发展基金股份有限公司发起人会议25日在北京召开，中国铁路总公司与中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、兴业银行在此间签署了《出资人协议》和《公司章程》，标志着铁路发展基金正式设立。

 最近几年，算是铁路的快速发展期，今年以来，铁建规划目标一再提高。4月30日，中国铁路总公司电话会议表示，调整今年铁路投资总额至8000亿元以上，开工项目增至64项，投产新线确保达7000公里以上，设备投资额由1200亿元增至1430亿元以上。面对如此巨额资金的投入，如果还完全由铁路部门自己投入的话，本身负债就是一个很大的问题，很可能会造成开工后因资金问题而停止施工，因此而造成的损失，对于现在的铁总来说是伤筋动骨的。在此背景下，扩宽融资渠道、吸引“新鲜血液”入场已成为中国铁路总公司的当务之急。

      所以这次铁路发展基金的设立，其主要目标就是，进一步吸引社会资本投资，持续为铁路建设和发展筹措资金，重点保障中西部地区铁路建设资本金来源。之前是由于铁路投资回报周期长，以及一些政策性原因，很多有意进入铁路市场的大量资本持有者一直处于犹豫状态，不敢随便投资。现在，通过设立基金，改革铁路投融资体系，为民间资本投资铁路搭建投资平台，既缓解铁总资金紧张的局面，又充分利用民间资本创造利益，双方一举两得。另外投融资体制的改革又将进一步推进铁路的市场化改革，倒逼铁路系统完善法人治理结构，自动与市场对接，逐步完成市场化道路。