铁路实行阶梯退票费收取已经整一年，当时针对梯次退票的舆论硝烟似乎还没有完全沉静，如今又一轮热议又在老百姓中悄然掀起。这不仅要从前几日的一则新闻说起。一年前，铁总公司将退票费涨至为票面价的20%，北京一董姓律师以不满铁路总公司拒绝向其公开火车票退票费信息为由向法院提起了行政诉讼，而今北京市一中院做出审理判决，国家铁路局败诉。一时间，关于铁路部门实施梯次退票的议论又被炒的沸沸扬扬。

铁路实行梯次退票方案在社会上引起了巨大反响，不少旅客对开车前不足24小时退票时收取票价20%退票费的规定认为是变相涨价。笔者认为，这一规定其实是旅客与铁路部门的“双赢”之策，这不仅不影响旅客出行，还大大遏制了人民群众深恶痛绝的黄牛党。

与传统“黄牛党”相比，网络“黄牛”的影响力和危害也更大。一是扰乱购票秩序，破坏了公平的购票环境。不管是抢票软件，还是刷票软件，其本质就是利用技术水平的不均衡，人为构造不公平的购票环境，以隐蔽方式实现“插队”，侵害处于技术劣势旅客的合法权益。二是存在技术风险，带来了安全隐患。由于网络购票环节涉及到用户身份证信息、网络支付信息等内容，而目前的抢票软件鱼龙混杂，隐藏木马、蠕虫等电脑病毒的可能性极大，用户稍有不慎，就会对个人信息安全、资金安全、交易安全带来危害。三是加重12306网站负担，影响其它用户正常购票。网络黄牛所使用的刷票软件，能以毫秒速度自动识别验证码并自动输入，再以毫秒速度实时刷新抢票，这种高速度、高频率的连续冲击，极大增加了服务器的负担，严重破坏了服务器的均衡，一旦服务器运行不畅，普通用户也将难以正常购票，这将对春运造成极大的被动。因此，怎样打击网络“黄牛”，回归公平的购票环境，成为了亟待解决的问题。为了遏制黄牛党的行为，铁路出台了新的梯次退票政策，是在考虑广大旅客切身利益的基础上出台的。