启用“以地养路”能否给铁路建设带来改善

铁路建设“以地养路”模式正式得到批准，随着国务院支持铁路建设土地综合开发，为缓解铁路建设资金短缺提供了新思路。《新金融观察报》

“以地养路”的模式正是打开中国铁路建设的一条新的通道。火车一响，黄金万两，曾是铁路建设对所在地经济影响最生动的写照，铁路建设带动土地升值，土地升值反哺铁路建设，被认为是缓解铁路建设资金难题的重要抓手，然而长期以来，铁路建设投资者却很少能够从铁路沿线土地增值中获得收益，现在情况终于发生改变。“以地养路”模式的开启在一定程度上将大大提高铁路建设的收益。

启用“以地养路”能否给当今的中国铁路建设带来一定的成效，笔者认为若真正实施到位必然有所成效。众所周知，中国铁路建设现在面临的主要问题就是融资的问题，显然“以地养路”的启用能更好的解决融资这一巨大问题，但对于能否改善铁路建设我们可以从以下几点来分析：

其一，“以地养路”可以提高铁路建设，带动土地升值。由于历史及铁路建设的实际原因，铁路拥有相对较丰富的土地只有，然而很多土地来不及开采。有业内人士认为，长期以来，中国铁路建设模式，依赖于两条铁轨的运输经营收入以及简单的货物延伸服务收入来支撑，其本质上是“以路养路”，因而在某些方面铁路建设还是存在一定缺陷。此次意见的出台，被认为是向“以地养路”思路的一种转变。同时此方案的出台也将带动其土地的升值，土地资源的综合开发将吸引众多的开发商更好的投入资金大力发展铁路建设。

其二，“以地养路”可以给资金链存在问题的铁路暂时性的带来一定的缓解。有业内人士认为，面对铁路巨额负债、铁路建设巨额资金需求，外部输血不能真正解决铁路资金短缺、负债重的问题，必须挖掘铁路自身的存量，最大的存量就是铁路沿线和场站的土地。这也是广发吸收各部资源，大力推进铁路经济和建设的重要环节之一。

其三。“以地养路”在土地开发上也有着重要之处。中国土地广袤无垠，除开已开发和正在开发的土地，还有绝大部分土地尚未开发和利用，因此这也造成了土地资源的浪费，给国民的经济也造成了不小的损失，正是因为如此，中国铁路此举也是为了更好的规范土地的合理利用和资源的节省，因此这对土地的合理利用有着不小的效果。

综上所述，“以地养路”有着它得天独厚的一面，同时也用着困难的一面，他的开发正是其困难之处，我们都知道在铁路系统中，尤其是在铁路局层面，拥有自己的房地产开发公司经营铁路周边区域，早已不是什么新闻，但是长久以来，这些公司更多的是为解决局内职工住房问题而存在，并未利用土地开发反哺铁路建设，政策困扰、经营能力、产权不明都曾是阻碍铁路土地开发的重要因素。

因此，要想使“以地养路”真正运用自如还需各方面的相互协作，毕竟存在的苦难是有的，但是只要看清问题找准方向，相信困难必然得到解决才。对于“以地养路”能否给铁路建设带来改善，我们拭目以待。（文/李毅帆）