国务院办公厅今日发布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》(以下简称《意见》),要求对铁路站场及毗邻地区特定范围内的土地实施综合开发利用,促进铁路站场及相关设施用地布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用、铁路运输功能和城市综合服务功能大幅提高,形成铁路建设和城镇及相关产业发展的良性互动机制,促进铁路和城镇化可持续发展。(法制日报)
众所周知,铁路具有点多线长的特点,铁路沿线遍布大量的车站站场,而目前大多数车站站场的土地除了用于铁路业务相关建筑建设以外,还存在较大的综合利用开发的价值,特别是在当前中国城镇化进程中,现有城市土地价值越来越高也越来越少。同时现在火车站单一的提供上下车等相关服务已远远不能满足大众的要求,民众需要一个具有综合服务功能的交通枢纽,大家希望火车站不是一个单独的存在,而是要很好的融入到整个城市设施中,共同为民众服务。《意见》的出台,为这一目标的实现指明了方向,更是为铁路的多元化发展提供了动力。
在当前全面推进深化改革期间,我国的经济发展也正经历着增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,为稳定经济增速,消耗过剩产能,同时由于社会对铁路运输的急剧需求,铁路迎来了一个跨越式的发展时期,2014年的铁路建设投资预算有望创历史新高。但由于铁路投资存在回报周期长、投资量大、公益性强等特点,前期的亏损在所难免,为保证有足够的资金来投入新线、新设备的建设和采购,铁路就急需通过多元化、多渠道的经营手段来获得受益。而《意见》的出台或许可以有效的解决这个问题,通过铁路站场自有土地开发建设或招标出让,让周边闲置的土地发挥出其应有的价值,铁路或将迎来一个多元化经济时代,以此来获得铁路建设发展所需的资金。
此外,随着对铁路周边站场的开发利用,火车站也将进一步融入到城市的综合立体交通设施中,为旅客的换乘、接驳带来便利,火车站的综合服务能力也将得到提高,服务质量也将更深入人心。
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