项目部直管党支部是施工企业党组织的前沿阵地，处于政治核心地位，在推进项目可持续发展中有着不可替代的作用。为此，笔者就新形势下如何结合工程部门实际，突破传统观念束缚，活化支部工作方式、创新活动载体，提出如下思考。

一、目前存在的主要问题

一是机构虚设。由于考虑薪酬待遇和工作方便，目前项目直管分部的经理兼任支部书记已是不成文的规定。因行政工作缠身，他们很难抽出时间抓党务工作，个别受自身素质所限，又难以发挥作用，兼职支部书记往往是挂帅不出征，有名无实、形同虚设。

二是制度流产。基层支部建设的三会一课、组织生活、组织发展、党员管理教育等各项制度尽管建全，但是受工程施工性质的制约，在落实过程中由于执行不力，缺乏灵活性，难免出现减化、弱化现象，导致制度成了摆设，组织生活质量每况愈下。

三是学习落空。近年来随着施工规模扩大，点多线长，流动分散，管控难度大的现实，成了个别党组织弱化政治理论、业务知识学习的借口。三会一课、形势任务教育、业务培训等行之有效的学习形式成了一纸空文，即使搞了也是迫于上级要求，应付了事走过场。造成了支部班子成员不熟悉或不完全熟悉党务工作的业务知识，理论功底不足，支部建设不规范，作用不突出。个别党员的政治理论知识缺乏、法律法规意识淡化，思想政治觉悟不高，把自己等同于一般   群众。

四是活动乏力。个别党支部对自身的工作安排、重点工作推进、载体创新等含含糊糊，对日常干什么、怎么干似是而非，就文件落实文件、以会议贯彻会议，照猫画虎、生搬硬套、被动应付。有的组织活动仅限于开会传达文件、交纳党费等表面文章，既无载体有无创新、方式方法单调乏味。久而久之，行之有效的党内“创岗建区”、“生产攻关”等丰富多彩的活动，缺少了生机。一定程度上造成了党组织的凝聚力减弱，党员的模范作用得不到充分发挥，使党组织的作为和党员的形象大打折扣。

二、问题产生的原因

首先从基层支部的定位上看，大多数对基层党组织的地位、作用认识不清或过于简单，认为党建工作是软指标，做多做少无所谓。生产一线就应该以施工为主，只要安全质量不出事，工期不延误，效益有保证，党建工作就到位了。对基层党建工作的重视往往是说在嘴上、写在纸上、讲上会上，难以落实在行动上。

其次从支部成员配备上看，受惯性思维的束缚用人视野不宽，缺少灵活性。由于兼职支部书记行政工作繁杂和精力所限，造成了日常支部工作兼职兼做，甚至无人去做的现象，疏于挖掘和发挥党员中的优秀分子和年轻优秀入党积极分子的作用。

再次从上级党组织对下监督指导上看，主要是对基层支部班子人员构成，如何发挥兼职人员作用探讨研究的不够，对日常支部工作的方式方法、活动载体创新等指导帮教乏力，任其顺水推舟、自然发展，影响了工作和活动质量。

三、解决方法与对策

1、支部工作要重新定位。首先要明确党支部的地位和作用，切实做到与生产经营工作同署、同推进、同考核、同奖惩。目前项目直管分部都是动态管理机构，设置兼职支部书记毋庸置疑，但是如何做到兼职不失职，日常工作有人抓、有人管已成当务之急。笔者感到应在有文化功底、责任心强、有热情的青年优秀党员和入党积极分子中，选聘“挂职副书记”或“党务工作联络员”兼职日常党务工作。并给予他们一定的岗位津贴或提高奖金系数，同等条件下在评先、晋级、提职上优先考虑。同时实行定工作目标、具体职责、奖惩标准的“三定”任期目标责任制，建立考核档案，动态管理、优胜劣汰。对考核优秀者纳入公司政工干部后备队伍管理，提拔重用，让他们感到有干头、有奔头、有盼头，为培养政工人才积攒后劲。

2、活动目标要有的放矢。确定支部工作目标和计划要突出融入中心、服务生产这条主线，与经营指标挂钩，纳入党建考核体系。要结合本单位的实际和党员的需求，在融入、服务、保证、监督上下功夫，绝不能照抄照搬，照葫芦画瓢，上下一般粗，为活动而活动，人为造成与行政工作脱节，与生产相游离的形式主义。更不能好高骛远、纸上谈兵，贵在简单实用，易行见效，从而有效发挥党支部的政治核心作用，切实把工作目标转化为实践成果。

3、活动内容要规范管用。要明确工作职责，不断充实完善包括“挂职副书记”“党务工作联络员”在内的支部工作制度。对工作的定位和责任要清晰，做到守土有责、守土尽责。要规范基础资料，按照“简单、易行、实用、有效”的原则，对支部内业资料进行整合，设立“一册、两卷、一表”即党支部工作手册，支部工作文件卷、活动卷和创岗建区考核揭示板。要严格考核制度，每季度对基层党支部和挂职副书记、党务工作联络员的工作进行考核，重点解决“干什么、怎么干”的现实问题，把工作的压力变为开展工作的动力。

4、活动方式要突出重点。“上边千条线，下边一根针”，让兼职支部面面俱到地开展工作，既不客观也不现实。应采取“有所为有所不为”的工作方法，日常除按要求完成基础工作外，其它可选择一至二项有开展条件、有实质内容的重点工作去推动、去落实、出成果，这就是工作亮点和成效。开展党内活动一定要从实际出发、方法灵活，不摆花架子、不做表面文章；少一些固定模式、多一些自选动作；要以创新的工作思路和有效的载体丰富活动的内涵；要突出抓好安全生产、提质创效、师徒帮教等贴近实际、贴近党员，连民心、接地气活动。使广大党员在寓教于乐中受到启迪和教育，得到职工群众的认可，展示党组织的作为。

5、活动时间要灵活机动。开展支部活动要因地制宜、因人而宜，对时间既不能规定得过死，也不能随心所欲、无所遵循，要长短结合、灵活掌握。如开展党内重点工程劳动竞赛活动与施工生产密切相关，行政所需、支部所能、党员欢迎。对这种适合长期性的活动，要制定规化和方案、有序推进，绝不能急于求成。对于支部大会、党课等时间要求不强的活动，在不影响学习质量的前提下，可利用施工淡季、雨休等集中组织开会或学习。对节庆主题活动、会战仪式等没有硬性时间规定的可抓住间休等时间见缝插针，随机组织短平快活动。总之，只要兼顾施工行业的特殊性，在保证活动质量不打折的前提下，把握好“长期性”和“随机性”，就能收到相得益彰、事半功倍的效果。  （杨景霜）