根据《征信业管理条例》等相关法规,上海铁路局从上月底开始,把主观恶意逃票且不愿补票的十三个人进行身份信息采集并报送地方征信系统,一时引起议论。有支持者认为违反社会规范就要受到惩罚。有反对者说,逃票只是一桩小事,但结果却影响到个人的银行贷款、升学求职等诸多人生大事,有点小题大做。
我们不妨将上海铁路局这一行为放在一个大的背景里观察就能发现,这与日前上海市推出的个人专属信用帐号是相关联的。据《新民晚报.新民网》消息,上海市正逐步建立以公民身份证号码为基础的个人信用代码制度,上海市民将拥有一个与身份证挂钩的的唯一信用帐号。这意味着,今后恶意拖欠助学贷款、手机欠费、欠税;扰乱用电秩序、破坏公共基础设施;逃票、伪造、涂改车票;考试作弊、简历造假、伪造学历;盗窃、诈骗、伪造变造买卖公文;骗取养老、生育、工伤保险待遇;不符合规定生育子女;假冒专利、无证经营、违反公共场所控烟管理的行为都将一一记录,不良信用记录将会影响市民信用卡申请、银行贷款、升学求职等诸多方面。国家层面的信用体系建设正在规划当中,2017年将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,实现资源共享。
于是话题就从逃票转向了更深刻的社会背景,信用,这在当下的中国是一个持久的话题,久到我们几乎认为它已经无解。改革开放三十多年,随着经济的成长,各种利益关系也在发生变化,传统的信用观念受到前所未有的冲击。官员欺上瞒下、虚报数字;商人制假售假、偷税漏税;媒体虚假新闻、虚假广告;学者抄袭剽窃、骗取科研经费;医生虚开药品、虚设各种体检;生活中借钱不还的,文凭造假的,碰瓷讹人的,各种短信诈骗、网络诈骗、熟人诈骗,花样翻新,层出不穷。而由此在更大范围蔓延的道德危机更成了社会的顽疾。当我们为了一包餐巾纸大打出手时,当我们吃点东西都要从初中化学补习时,当我们买十几元的办公用品还要在发票上做手脚时,当我们坐在公交车上看到老人就把头扭向窗外时,当我们用中国式聪明在国外占取利益时,当我们这个以礼以孝著称的文明古国,在全国范围内争论老人倒下了要不要帮忙扶起时,我们还会认为逃票只是小事一桩吗?如果这些还是小事,那么我们再来看看另外一组事件:“李天一案”、“厦门公交大火”、“上海法官集体嫖娼”、“农夫山泉质量门”、“黄浦江死猪漂浮”、“陕西神木房姐事件”、“南方周末事件”、“海南校长开房事件”、“长春盗车杀婴事件”。这些依然盘恒在我们记忆中的2013舆论热点话题,几乎每一件都在戳痛着国民承受的神经底线,这还仅仅只是2013年的舆论热点。它在更大的层面暗示,一种负面的趋向已蔓延腐蚀到社会肌体的各个部位,社会道德环境正日益恶劣,其中以信用缺失尤为严重。而由道德引发的社会问题,不仅仅是一些引人关注的事件,由于个体间彼此很难产生信任,让社会交往颇费周折,一定范围内严重扰乱了社会秩序。
信用问题之所以一再发生,是因为失信的成本很低。以往大多只停留在社会道德层面的谴责。拿铁路逃票来说,欧美一些国家应对逃票除了高额罚款、法院传票,还要记录信用档案,在日后的贷款、求职等很多方面都会受到影响。这使人们不愿为了区区一张车票付出高昂的人生代价。久而久之会形成良好的社会秩序,政府无需再对这些恶意行为加强监管,人与人的交往也变得简单直接,从而降低了社会在各个方面的运行成本。而我国铁路应对逃票,多数只是收取应补票款和相应手续费,顶多再加收票额百分之五十的罚款,这将驱动更多人愿意冒险一试。
当道德约束苍白无力时,只能转向有强制力的制度约束。在传统农耕社会,人与人之间交往的信用是依靠熟人之间的口碑相传,在一个村庄或是一个镇子里,一旦某人被认定为借钱不还,他很有可能在生活的其他方面都有麻烦。而市场经济的快节奏,相互交集产生利益往来的往往都是陌生人,这就需要一种可供查阅的简单快捷的信用方式进行判断。信用体系的建设可以增强以陌生人为主体的市场经济社会的透明度,让人与人的交往变得简单方便。每个公民个体对自身行为的谨慎约束将会大大降低社会的运作成本,包括时间成本、经济成本、管理成本等。建立信用体系,正是本届政府遏制道德滑坡改变当下社会道德环境的一个重要举措,也是中国发展社会主义市场经济的必然要求。
当然信用记录在中国还是新鲜事物,还需要各方面的支持。包括普及宣传、相关法律法规的完备,另外还有很多细节需要完善。比如,如何保证征信数据的真实可靠,评价是否应由第三方完成,记录在案的当事人是否应有被告知的权力,而一但出现异议,仲裁将由谁来完成?这些细节的完善将不断推进信用体系的权威性和公信力。另外,目前信用体系强调的还只是公民个人的信用记录,政府机构、企事业单位、各种团体是否也应建立某种信用档案或加强舆论监督,以约束集体不良行为,同时也遏制相关机构滥用信用体系而引发信用不公。
有了这样的背景再来看上海铁路局将恶意逃票旅客报送征信部门一事就增加了更多的支持。不难看出,以后不光是恶意逃票,但凡涉及到信用方面,无论是在金融、税收、社保、交通违章等等方面,都将有可能被记录在案,上海铁路局正是借上海市信用体系在全国先行之机启动了信用记录,这将给蓄意逃票者产生一定的震慑。它只是一个起点,从这个点辐射出去,在可见的未来,信用系统在全国范围内征信完备付诸实施时,社会风气必将得到根本改善,国人也将重拾诚实笃信、温良恭俭等传统美德,也将把更多聪明才智真正用于祖国建设。
人生是漫长的单程旅途,信用是一张永不作废的车票,省几小时的短途车票,而迷失了前途路上的美好风景,孰轻孰重,一目了然。
免责声明:本网站所刊载信息,不代表本站观点。所转载内容之原创性、真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考并自行核实。