为促进铁路健康运营和可持续发展,国家发展改革委近日下发了《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》,决定自2014年2月15日起,调整铁路货物运价,铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。调整后,全路实行统一运价的营业线货物运价在现在货物平均运价水平上提高1.5分/吨公里。

虽然年前就有关于铁路春节后将进行货运提价的媒体报道。但是通知一经发布,各种相关消息纷涌而至,可谓几家欢喜几家愁。有上市公司因为坐拥铁路提价概念而股价上扬,也有诸如煤炭贸易企业等因行业不景气巧遇货运提价而被认为是雪上加霜。

然而凡事都有两面性,铁路货运提价虽然会对部分行业或企业带来一些影响,但是对于铁总来说,合理提价也是为了铁路的健康可持续发展。众所周知,一直以来我国铁路实行的是政府定价,运价长期低位运营,铁路货运价格不到公路运价的一半;而且铁路承担了众多公益性运输任务,使得铁路长期处于亏损状态。数据显示,截至去年9月30日,中国铁路总公司总资产4.84万亿元,负债3.06万亿元,税后利润-17亿元。在运营成本不断上涨,新建项目持续高额投入的情况下,铁总通过货运组织改革等举措来提高铁路自身盈利能力,取得了一定的效果,但是面对如此高额的负债,合理提价也是必然的选择。

去年发布的《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》中指出:“不断完善铁路运价机制,稳步理顺铁路价格关系。坚持铁路运价改革市场化取向,按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格,分步理顺价格水平,并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件,将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性”。

由此看来,此次铁路货运提价是政府对促进铁路健康运营和可持续发展的一次正确引导,也是铁总走向市场后对于铁路运价市场化的一次积极探索。相信随着铁路市场化改革的不断深入,铁路的发展定会越来越好。