火车站票、坐票价格相同,服务却不同。18日,广州市铁路运输法院开庭审理了市民雷闯状告广深铁路股份有限公司一案。雷闯请求法院判令将其购买的站票打5折,返还多收取的票款,并由被告承担诉讼费。(凤凰网2月18日)

在2014年春运工作即将结束之际,素有“乙肝维权斗士”的雷闯再次提出维权诉求,把铁路推上风口浪尖。雷闯的诉讼要点,无座票没有提供座位服务,却支付了和硬座相同的票价,诉讼理由根据《合同法》第54条,有权要求变更与被告的客运合同价格条款。在这场没有宣判的诉讼结果前,如何理性的看待这场诉讼案,本人从社会核心价值认同上,从国情、公益、企业历史背景上作一剖析,发表个人观点。

从当前国情分析,实行站票半价为时过早。我国幅原广大,人口众多,“出行难”一直是百姓关心的焦点,也是国家一直为之解决的难点。每年暑运、春运百姓反映最强烈、呼声最高的是买不到票,买不到票的根本原因是铁路运能不足,这就是中国最现实的国情。从这个角度,国家与铁路部门把重心投放在如何解决百姓“出行难”的这个实际民生问题上,做决策首先是让更多的百姓买得到票,能够走得了。当前,我们国家的发展仍处在初级阶段,还拿不出更多的资金,用于铁路的民生投资;铁路当前正处在转型后的负债经营高峰期,更没有富余的资金,拿出来让利于百姓出行存本,在国家财力、铁路运力尚不具备的条件下,诉求站票半价,从国情上分析,不太现实,有点为时过早。

从公益角度分析,实行站票半价不太可行。铁路作为一个公共交通工具,从建国之初,它的定位就是国家重要的交通经济命脉,又是重要的国防交通运输体系。从这二者定义来讲,铁路运输是公益性的,代表着国家的整体利益。因此,铁路的运输价格一直受到国家的宏观控制,不是铁路自己说了算。到目前为止,残疾人和学生一直享受半价优惠政策,每年学生暑假、寒假来回四次,国家有多少个大学生,铁路就要让利多少钱。现行的铁路基本票价是1995年制订的标准,已经18年没有调过价,其它行业物价、房价涨了多少倍,铁路运输价格至今没有调整。国家军事利益需要,每年新兵运输和部队作战训练,铁路是沿承至今一直没有中断,包括抢险救灾、煤电优先调运、服务三农等方面,铁路均要承载着相当的社会责任。在铁路建设上,铁路也承担一定的公益性建设,如青藏铁路、南疆铁路等。实行站票半价,从百姓利益需求角度看,受众的面不是很大,如果站在国家整体利益大局去分析,局部利益明显要服从国家利益,这是任何国家不变的法则,实行站票半价也是不言而喻的。

从企业发展角度分析,实行站票半价时机不太成熟。近年来,国家和铁路部门为解决百姓“出行难”问题,从投资建设的力度上,可以说是历史空前的。有目共睹,世界屋脊的青藏铁路,京沪、京广、京哈等一批批高铁干线相继建成通车,打造了中国铁路世界之最。到目前为止,铁路营运里程由建国初期的“2.2万公里”,增加到10万多公里,其中高铁运营里程以超过1万公里位居世界榜首,“四纵四横”快速客运通道已经基本成形。在这耀眼光环被后,铁路可是负责累累。到去年三月份,铁路实行政企分后,承担历史债务2.66万亿元,至去年9月底,铁路总资产4.84万亿元,负债3.06万亿元,资产负债率上升到63%。铁路也是企业,企业的属性是要赢利,当前在负债累累的情况下,如果不讲实际的让利,实行站票半价,对铁路的可持续发展明显不利。

诉求辩论是法理之争,站票半价是否客观公正,铁路作为企业说了不算,还需要国务院、铁路主管部门、发改委等审批。置于网友的看法,我想大家目的是一致的,都是站在公正的天平上说事。诉讼结果如何,相信法院会做出公正的裁决。