近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定,继续有序扩大营改增试点范围。从2014年1月1日起,将铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点。至此,交通运输业已全部纳入营改增范围。

货畅其通,方能使物尽其用。商品在生产、储存、流通、消费等环节,交通运输这一环节必不可少。纵观各种交通运输方式,航空运输方便快捷,但运量小、运价昂贵;公路运输机动灵活、可以实现门口到门口精准对接,价格居中,但个体运量有限,只在短距离运输占优;水路运输运量大,价格低,但地域限制大且周期长;管道运输在地下,仅仅适合长距离输送石油、天然气、水等特殊物体。相较而言,铁路运输速度快、运量大、价格适中的优点尽显无遗,在交通运输当中乃“唱主角”。

营改增,即营业税改增值税的简称,这被称作是深化财税体制改革的“重头戏”。交通运输业全部纳入营改增试点范围,这对减轻交通运输业总体税负、促进流通行业发展、以及推动产业结构优化而言无疑是重大利好消息,同时此举亦是国家释放“改革红利”的强烈信号。

习近平总书记曾说,改革胆子要大步子要稳。基于近两年的营改增试点和今年扩围已取得明显成效,国务院把铁路和邮政纳入营改增试点范围,既是国家从战略层面上继续深挖“营改增”发展潜力的重要举措,也是稳妥全面推进深化财税体制改革“一盘棋”的关键一着。

我国的营改增改革并没有可参照的明晰路径,而是属于“摸着石头过河”,需要摸索前进。考虑到铁路运输地位突出、体量大、影响范围广,因此铁路运输开始并没有出现在交通运输业开展营改增试点名单之中,这其实在市场的意料之中。然而,随着营改增扩容客量,渐入佳境且实效显著,铁路运输并入交通运输营改增“队列”的呼声日益高涨。

“营改增”对交通运输业自身发展的意义其实无需赘言,然其对降低商品物流成本、提高商品市场竞争力与增强国民经济发展活力有难以替代的突出作用。适时将铁路运输纳入营改增试点,不仅是有序扩大试点范围的必然选择,更是对市场“声音”及时有效的呼应,让不停顿的改革持续释放红利。

然而,要挑好交通运输“营改增”的大梁,作为“后来者”的铁总,一方面,需要“采众家之长”,认真学习“前辈们”在实践中取得丰富而宝贵的经验;另一方面,则要“扬长避短”,凸显比较优势。铁路运输要在营改增改革的契机之下,以时不我待的急迫感与高度的责任感,更加锐意进取奋发有为,切实发挥交通运输“大动脉”的作用,为经济、社会的发展做出应有的、更大的贡献。