9月1日起，铁路部门将调整火车票 退票和改签办法，实现火车票全国通退 通签，同时实行火车票梯次退票方案： 在票面乘车站开车前48小时以上的，退 票时收取票价5%的退票费；开车前24 小时以上、不足48小时的，退票时收取 票价10%的退票费，开车前不足24小时 的，退票时收取票价20%退票费。（8月 27曰《北京晨报》）

铁路市场化改革是趋势，但人们所 期望看到的铁路市场化，是建设与经营 的开放，管理与信息的公开，垄断局面 的破除等等。然而，铁路部门改革的步 子刚一迈出，就出现了提高退票费用， 甚至高达20%的情况，无论从哪个角度 来说，这都是与民争利，是公众所不希 望看到的改革。

除过这种总体上的失望感，面对 高达20%的退票费，我们难免想要追问 一些问题：比如其一，20%的退票费的 法律依据何在？铁路部门所收的火车退 票费，事实上只是一种退票手续费。在 各行各业各种手续费普遍在1-3%的情 况下，火车票退票手续费高达20%，简 直可以称做是“奇葩”。试问，20%的退 票手续费，依据哪部法律的哪条哪款收 取？

其二，既然铁路部门进行了市场化 改革，那么相关决策、制度等是否有必 要经过市场的调查。比如火车票退票费 方案，其在制定时，是否做过市场调查， 是否公开征求过意见？ 9月1曰即将实施 的方案，直到8月26曰才有公开消息传 出，不得不说，铁总延续了铁道部“铁老 大”的形象，继承和发扬了 “我说了算， 且说一不二”的“一言堂”式“优良”作 风。

其三，退票费高达20%，已经明显 不是手续费，而是违约金或者说罚款。 如果这是乘客违约所必须要付出的代 价，那么试问铁路部门违约，比如火车 取消、晚点等，是否也该承担责任，是否 也需要有一个晚点梯次赔偿方案？

高达20%的火车票退票费，见证了 铁路部门改革第一步的失败，是铁路部 门表面市场化，事实上依然垄断强势的 证据，是相关信息不公开、不透明，乘客 或者说消费者权益得依然不到足够尊重 的体现！

不难发现，铁道部不在了，但“铁老 大”却没有和我们说再见！