国务院最新发布的《铁路安全管理条例》（以下简称《条例》），将于明年1月1日起正式施行。今后，对于乘客在动车上抽烟等危害铁路安全的行为，铁路部门将不再只是进行劝说，而将依据《条例》进行处罚。（10月23日 腾讯网）

因旅客在动车上吸烟，导致动车减速，甚至逼停动车的事件，也算不上什么新鲜事了。哪怕铁路工作人员如何苦口婆心的劝说与宣传，可就仍有些旅客一脸盎然、神采飞逸的掏出了口袋里的那支烟，抽上那么一口，似乎与自己毫无关系一般。面对着劝说无力的窘境，《条例》也只好明确规定：禁止“在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟”，一旦违规，对个人处500元以上2000元以下罚款。

新《条例》的即将出台，引出了一些社会上的声音。一种声音高呼支持，还有网友指出罚的太少，最好还要加上拘留，只有重罚，才能杜绝这些恶习；另一种声音表示反对，觉得这是强盗规定，靠罚款只能使人反感，不是解决问题的好办法，应该从国民素质抓起，提高思想认识；还有一种声音保持中立，觉得事不关己，高高挂起，保持着旁观者的姿态。从声音主人的自身角度来说，这些意见确实没什么问题。可笔者认为《条例》中对于动车吸烟的罚款，其实只是加强社会管理的一个无奈之举。

首先，对于在动车吸烟，到底该不该罚，罚多罚少，这里都涉及到了《条例》的出台后，能否有成效的降低动车上吸烟的问题。纵观以往，在一些难以遏制的不良问题上，都会涉及到罚款，并且之后都能有一定的成效。动车作为一个相对密闭环境的公共场所，吸烟会破坏车厢内整体的空气质量，影响到其它旅客，并且会引发烟雾报警器，甚至逼停列车，会造成一个较大影响的事件。可多次的劝说都无法遏制，为了公共场所安全，只好立法罚款，实属无奈之一。

即然该罚，那罚多少？从以往的经验来看，罚款额度过低，往往容易被忽视，起不到效果。有网友提议该重罚，越重越好，可罚款的本意是为了纠错，假如额度过高，那就成了讹诈。需罚之有度，不能乱罚，才能体现出社会管理的人性化。为了达到威慑的效果，《条例》在我国国情经济基础上，并借鉴他国的罚款数额，只好对违法的烟民处500元以上2000元以下罚款，实属无奈之二。

有人说靠罚款只会使人反感，应从提高国民素质抓起。对于“国民素质”，笔者一直认为这是个伪问题。国民素质本身是一个综合的概念，包含着多方面，受到了大的环境影响。国民素质的发展是一个渐进发展的过程，不是整天喊着要提高国民素质就能立马提高起来的，虽然国民自发地提高自身素质，能相对的促进提高，但还是需要物质生活水平到达一定程度，有了素质提高的条件，才能相应的提高素质。就好比发达国家的人到了其他发展中国家，慢慢也会“入乡随俗”的，所以我们不能把问题全部归责于“国民素质”上，始终还需要通过罚款的途径来加强对违规人员的约束，实属无奈之三。

没有人喜欢用罚款来解决问题，更没有人喜欢被罚款，说到底都只是迫于解决现状，加强社会管理的一种无奈。但值得庆幸的是，这种无奈之举确实能见到成效，同时也希望动车上吸烟事件能在这一种无奈之举中逐渐消失。