昨日，记者从广铁集团了解到，从明年开始，如果乘客在高铁上吸烟，最高可被罚款2000元。日前，国务院公布《铁路安全管理条例》，自明年1月1日起施行，之前的相关条例将同时废止。（9月10日 长沙晚报）

铁路安全年年喊，大事小事仍不断。这是笔者打量当前铁路安全形式时最为直观的印象。去除铁路分布散、体量大等客观事实因素，造成上述情况还与部分乘客对于铁路安全意识认知薄弱，铁路针对性处罚力度偏小且难以贯彻执行有关。

在一些西方发达国家，公民会自觉养成自律习惯，外出在公共场所，诸如抛掷杂物等不文明行为几乎禁绝。淡化社会体制区别，真正的原因还在于拥有威慑力的法定条文。譬如法国。法兰西共和国一贯给世人留下浪漫随性的风格印象，也许你不会想到，正是这么一个随性气息浓郁的国家却自08年元月1日起禁止公民在所有公共场所吸烟，违者将被处以68欧的罚款，处罚力度之大，覆盖范围之广曾一度令人咋舌。

反观国内，尽管2011年已就执行《烟草控制框架公约》，但若谈到收效，笔者只能一笑置之。其中在同年1月，成都日报就有篇名曰《150个城市和地区禁烟令因无法可依难以执行》的无奈报道，无法可依令《公约》犹如一纸空文，而报道本身则更像一个苦涩的幽默，中国式失约已成事实，如何改变现状？在笔者看来，循序渐进成熟稳健的顶层设计必不可少。

将视线再度引入铁路，经过几代人的努力，高铁项目在我国蓬勃发展。国人拥有了自主的高速线路，同时也有了向国外友人比肩的“光荣”谈资。可美中不足的是，我们的高铁时常会因一些“感冒”而降速甚至停运。制造这些的始作俑者正是那些在密闭环境中不听劝阻、铤而走险的烟民们。列车广播、乘务劝阻无效，那些我行我素的人们正是钻了政策的空子，本就缺乏自律的他们怎会就向单一的“铁路法”俯首称臣？对于这部分纨绔旅客的处理结果，铁路即便依照上限进行罚款也根本起不到一丝震慑。

由于一些高铁不文明现象的屡禁不止，越来越多的社会公众、公知开始关注起此类问题。由于问题的高度和范围被不断提升，终于《铁路安全管理条例》在经得千呼万唤后与众人见面。此次由国务院发布的《条例》内容所涉及的处罚力度史无前例。经过换算高铁吸烟的最高罚款额度已远超英、法等国。群策群力、条款细致，不放过任何盲点，又贴合现实。有了支撑的“铁路新法”将不再仅仅流于形式，强大的实质信将打开信誉的大门将铁路安全推送到一个新的高度……