自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。铁路部门负责人介绍，梯次退票方案即票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

消息公布出来，就引起了广大网友的热烈讨论，对即将出台的政策也表现了不同的观点。笔者认为，铁路部门就一直在为方便旅客出行做努力，加快路网建设，增加运输能力、改善运输服务，还推出电话订票、网络订票、延长预售、增加售票窗口等服务措施。受到广大旅客的好评。这次实施的全国通退通签方案，方便了旅客的出行，相比更是接地气、惠民。而对火车票梯次退票方案就褒贬不一了。笔者认为梯次退票还是有它重要作用。

梯次退票方案给“黄牛党”和“屯票族”以有力打击，堵住不法分子钻铁路惠民政策的空子。退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。以今年暑运为例，期间全国铁路日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长50.4%。退票时间集中在开车前24小时以内。很多“屯票族”习惯“吃着碗里的，还要霸占别人碗里的”，同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。有些人因为买不到票而苦恼，但火车上居然还空了好多座位，对那些买不到回家火车票而独处异乡的人来说实在是不公平。因此，火车梯次退票新政，对很多的“囤票族”、“黄牛党”来说无疑是一个约束，不及时退票就将付出相应的代价。

梯次退票方案能够引导旅客合理购票、及时退票，盘活运力资源，避免公共资源浪费。加快车票周转，让二次购票时间更加充裕。为其他的旅客出行提供方便。

铁路交通是人民群众需求最为强烈也最为集中的大众运输工具，铁路部门推出的一系列政策就是想让出行的人们“随心所欲”的到达每个通火车地方。梯次退票、全国退票是一面多棱镜，不仅折射出铁路部门运营管理水平的提升，还折射出为民服务理念的落实。现在坐等新政策实施，答案就可以揭晓：“梯次退票”乃方便旅客之举。