中国铁路自2013年9月1日起将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。（8月26日  人民网）

随着铁路购票方式的日益更新，近年来铁路部门推出了许多惠民政策：网络购票、自助购票等，通过多种途径来方便大众购票。诚然，铁路部门在解决购票难的问题上的确费了不少功夫，但世上的事情没有绝对的完美，虽然购票上的方便在一定程度上缓解购票压力但是在退票、改签方面依然没有多少改善，也引起公众不小的质疑：可以全国通取，为何不能全国通退？由此可见，陈旧的退票改签制度对铁路解决买票难、退票难的问题“添堵”，为了把这块“心病”祛除就必须有所改进，因此铁总推出新政，那么对于这次铁路退票改签新政我们又该如何解读呢？

首先，铁路部门用鼓励机制鼓励群众提前退票，在减少退票的损失同时为更多没有买到车票的旅客解决“一票之忧”。据统计，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。铁路退票有以下两个特征：一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑运前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增长50.4%；二是退票时间集中在开车前24小时以内。据了解，在开车前24小时以内退票的比例高达73.5%。产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。也就是说大多数旅客会在最后一刻再退票，其原因就在于无论何时退票都无法减少损失，但这样做不仅浪费运力还增加一票难求的局面。所有。通过阶梯式的退票方式可以引导更多的人提前把手中多余的车票退掉，在减少自己损失的同时也为他人带来方便。

其次，铁路部门实行全国通退是制度的进步更是一种便民的体现，是顺应民意的表现。在很多年前，铁路部门的退票方式就受到过质疑，但是由于铁路部门的任何一项改革都不会在一夜之间实现，这就好比罗马不可能一夜之间建成一样，任何一个制度必须经过长期检验，因此，铁路部门一时无法很快的做出改变，不过这迟迟到来的退票新政极好地诠释了铁路部门处处为群众考虑的理念，可以说全国通退是一种进步。铁路此次宣布的全国通退更是一种接受民意的表现，今年三月铁路正式成为企业，在迈入市场化的第一天铁路部门就深刻体会到一个道理：要在市场上生存，就要把民众当成上帝。因此，当有群众建议是否可以将高铁票降一降，铁路部门适时推出车票打折将高铁从贵族引向平民路线。在民众期望退票可以更人性化的时候，全国通退适时出现让群众看到了一个焕然一新的铁总。

再者，铁路部门阶梯式的退票新政是引导群众更为合理的出行方式，对铁路运力合理化进行调整，达到运力优化的目的方便群众也消灭了不少借买车票坑害群众的不法分子。由于铁路运能总体上难以满足需求，在春运、暑运和小长假、“黄金周”等高峰期间，仍然存在“一票难求”的现象，而高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。运力为何不足，那就是因为退票出现加剧这种现象的发生，一些插队的抢票软件、黄牛党加剧了购票难，虽然有实名制仍然造就不少的圈票贩子，在今年春运这类事件就发生了千次以上，对民众的出行特别是农民工兄弟买票“添堵”。有了这阶梯式的退票方式，让黄牛党不再“死撑到最后一刻”为铁路挽回声誉的同时严厉打击了不法分子的嚣张气焰。

笔者以为：铁路部门推出的退票改签新政能够方便民众，为群众带来便利同时也让出行更为合理。全国都可通退也是一种亲民的表现，退票的阶梯价极好地打击了票贩子的猖狂气焰为，可以说铁总的退票改签新政是一次惠及每个人的福利政策，我们每个人应当更为客观公正的来解读这次新政才不会让公众曲解其意，同时也可以鼓励铁总今后能够出台更多这样的好政策与公众分享红利。