8月19日下午,中国政府网转发了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。《意见》从推进铁路投融资体制改革、不断完善铁路运价机制、建立铁路公益性政策性运输补贴的制度安排、加大力度盘活铁路用地资源、强化企业经营管理提高资产收益水平、加快项目前期工作形成铁路建设合力等六方面提出具体要求。其中,《意见》明确不断完善铁路运价机制,稳步理顺铁路价格关系,坚持铁路运价改革市场化取向。
作为国民经济重要组成部分,铁路一直以来发挥着不可替代的作用,
实现政企分开后,铁路开始了一系列的改革“动作”。兰州铁路局率先以“打折票”让人们嗅到了铁路走向市场的气息,京华时报3月19日称“兰州铁路19趟列车推打折票,为短途空闲卧铺票优惠后部分票价可降近30元”;6月15日铁路总公司全面实施了货运组织改革,推动铁路货运全面走向市场,努力为全社会提供更加方便、快捷的铁路货运服务;6月底,铁路总公司发布公告宣布,为适应市场需求,自7月10日到8月31日,对京广、京沪高铁部分动车组列车的商务、特等和一等座票价按不同时段实行特惠……除了继续确保安全、提高服务质量,新成立的铁路总公司从机构改制、人员定编、具体改革措施等一步步的在迎合市场、适应市场、占领市场,在前所未有的改革道路上摸索前行。
铁路改革的目的就是一方面促进社会经济发展,满足人民群众日益增长的物质文化需求,一方面让企业得到更好更快的发展,满足职工增加收入的迫切期盼。对于铁路改革,老百姓关乎的无非就是能否通过改革改变“春暑运”一票难求的境地,能否改变车厢人满为患、服务不能“达标”的尴尬,能否在既舒适又愉快的环境中得到身心愉悦的满足的同时还能保证“价廉物美”。所以,在面对“降”的时候,大家会一片欢呼,一致赞成,可是如果在面对“涨”的时候,相信大家就不会颔首点头,满面笑意了。可是对于一个企业,特别是一个亟待改变现状的企业来说,根据市场需求提供良好的产品,获得与之对称的经济和社会满意度“回报”该是它追求的不二目标。
《意见》指出,“要不断完善铁路运价机制,稳步理顺铁路价格关系。坚持铁路运价改革市场化取向,按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格,分步理顺价格水平,并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件,将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性。”这对于铁路改革来说,无疑就是“春风”,就是“明灯”,就是让在改革道路上摸索前行的中国铁路可以顺利前行的“基石”。
合理科学的价格机制,公开透明的市场竞争将会带给铁路企业一个更为积极、良性的改革空间,将会带给社会大众一个更为值得推崇与信赖的崭新企业形象。相信在国务院《意见》的指导下,中国铁路改革将会在良性的轨道中稳步推进,改革的步伐也将迈的更加坚定和稳健。
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