8月19日下午,中国政府网发布国务院《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。意见从推进铁路投融资体制改革,多方式多渠道筹集建设资金、不断完善铁路运价机制、建立铁路公益性政策性运输补贴的制度安排、加大力度盘活铁路用地资源、强化企业经营管理提高资产收益水平、加快项目前期工作形成铁路建设合力等六方面提出具体要求。
笔者认为要推进铁路建设改革,建立健全有利于吸引社会投资铁路的政策法规至关重要。比如投资回报方式、项目建成后的经营方式以及经济清算办法的建立完善,通过政府的支持、监管措施等详细政策的出台,多方式多渠道筹集建设资金,广泛吸引社会资本进入铁路。我们要在投融资体制改革的进程中,认真细化研究相关政策,抓紧制定出台配套制度和措施.同时要通过立法的形式,把国家鼓励、支持和引导社会投资,促进铁路发展的一系列方针政策制度化、法制化,制定完善一个各方面必须遵循的行为准则,为吸引社会投资铁路创造一个公开、公平、公正的市场条件和法制环境。
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