当前,铁路体制改革进入全面实施阶段。铁路改革这一出正由破题向正题转换的大戏是难演的,但是,新一届政府选择在上任伊始便去触碰这一纵向无先例,横向无借鉴的改革难题,充分体现了本届政府想以选“硬骨头”表现推进改革的坚定决心和以啃“硬骨头”凝聚改革意志的良苦用心。但我们须知,唱好这出大戏,需要的是抓铁留痕的真功夫、游刃有余的巧手段和沙中澄金的细心思。
首先,全面的铁路改革要下真功夫完成政企分开的体制机制转换,并以此为基础切实改变铁路行业从业者,特别是广大领导干部的思想,改进和创新经营管理方式,打破民营资本进入铁路行业的玻璃门,增强整个行业的发展活力与创新动力,不断提高铁路行业甚至整个交通运输业服务社会的能力,创造更多的改革红利。
再者,“存在的便是合理的”,铁路能成为“计划经济的最后堡垒”定然有其合理性,因此,在面对这样一个规模庞大、人员众多、暮气沉重、积弊甚繁、多方利益纠缠的行业时,政策制定者还要运用巧手段,辩证地分析铁路当前状况,和确定今后改革任务,把握好改革的项目与范围。因此,在铁路改革过程中,我们应当承认中国铁路做出的积极贡献,传承“人民铁路为人民”的光荣传统,改掉不适于铁路发展的行政及经营体系,保留经多年实践检验的安全高效的运输组织架构,处理好改革中的变与不变。
最后,铁路的改革还需要仔细搭建利益分配架构,在创造改革红利的同时分好改革红利,照顾各方面合理诉求,找到各种诉求,特别是那些互斥诉求的满意解。借此达到企业自身发展与社会进步和人民幸福感提升三者的和谐统一。让全社会对于铁路行业的不良观感尽快消失,让广大铁路职工对于未来的惶恐尽快消除。
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