当下,中国“铁总”正在以一场轰轰烈烈的货运组织改革为自己正名——铁路已经开始向市场化迈出坚实的一步。

铁路本质属性,是要在适应市场化,在市场化中完成自己服务经济、服务人民的使命。但是当前铁路由于服务质量以及自身管理等问题,离全面市场化的要求还有一定距离,尤其是货运办理手续繁杂、运输收费不规范、运输组织与市场需求脱节等弊端的存在,让在综合交通体系中身处重要地位的“铁老大”饱受诟病,更严重制约了铁路全方位走向市场的发展步伐。

随着中国物流快速朝着信息化,自动化,数字化,智能化,柔性化的方向发展,一些物流运输企业迅速占据全国物流市场的“大笔江山”。而纵观铁路,形势不容乐观。从交通运输部4月份公布的交通运输经济运行数据显示,今年4月份铁路货运量、货物周转量同比下降6.5%和5.4%,降幅较3月份进一步扩大。为什么铁路低廉的货运价格、大运量、全天候、节能环保等先天优势并没有为其货运带来与之匹配的市场份额呢?从主观上看,铁路货物运输的经营观念、货物运输组织、市场营销和服务水平还不适应市场经济发展的需要是其主要原因。好在铁路改革顶层设计者们准确找到了弊病所在,并及时、果断拿出壮士断腕的勇气和魄力,推出了这场货运组织改革。

货运组织改革是铁路市场化的关键一环。其终极目标就是通过改革货运组织方式,推动铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革。可以说,本次货改势大力沉,“试水”之深前所未有。铁路部门实实在在地备足了“干货”。主要内容包括:一是改革货运受理方式,简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办;二是改革运输组织方式,根据客户的运输需求编制运输计划;三是清理规范货运收费;四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务,实行全程“一口价”收费,推动铁路货运加快向现代物流转变……不论是“前店后厂”、“网上受理”, 还是从“站到站”到“门到门”,铁路在已有硬件基础之上发挥优势并做足了功课。

服务质量关乎生存。只有努力提升服务水平和质量,才能经受残酷的市场考验。现在妄言“今天改头换面,明日门庭若市”为时尚早,但是我们有理由期待通过货改,铁路不仅能提高运能效率,带动经济发展,更能提高整体服务水平,让广大人民享受到改革的成果和红利,并为最终全方位走向市场奠定坚实的基础。(杜康)