根据2013年3月10日国务院机构改革和职能转变方案,我国将实行铁路政企分开,国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。3月14日下午,中国铁路总公司的正式成立,标志着有着近64年历史的铁道部正式退出历史舞台。
方案提出,将铁道部铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责制定铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。中国铁路总公司将继续承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。同时,不再保留铁道部。
铁道部改革政企分开实行体制改革已2月有余,这期间我们可以看到铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部后,有利于全国交通网的建构。交通运输部门结合我国公路网、铁路网、水路网的实际情况,更加合理和统一的制定交通运输发展规划,为推动铁路建设和运营健康可持续发展,保障铁路运营秩序和安全,充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率,提供高度统一的建设思路与发展方向。将铁道部的企业职能单独组建国家铁路局,有利于铁路建设的市场化发展;使得铁路建设面向市场;有利于在铁路建设在市场竞争中,不断的提高效率,降低成本,节约开资,更多的创造价值,扭转铁路部门亏损的局面。
但是当我们看到铁路体制改革给我们带来的利的同时,我们也要看到体制改革中可能出现的问题:
1、在改革的过程前,制定详细的改革方案,尽量减少在改革的过程中出现的问题和损失情况,使得改革有秩序、有组织和较平稳的顺利过渡。
2、在铁路运输包括客运、货物运输、专运特运等价格方面,应更多的顾及百姓的实际消费能力,制定适当的价格政策,确保广大群众买得起票,坐得起车。
3、应建立和完善相应的政策和法规,兼顾铁路部门和人民大众的利益,尽快成立起相应的监督体制,确保有法可依,监督得当,以保证群众和工作人员的安全出行。
4、规范铁路部门的财务管理制度,建立专门的部门核算铁路部门的经济情况,并研究财务状况,认真分析经济运行中的薄弱环节,根据具体情况,制定铁路部门的发展战略,确保铁路部门的长远发展。
作为呼和浩特铁路局的一名普通职工,在铁路体制大环境的改革下我们应做到立足与本岗位做好本职工作,对政策的变动从容面对,努力工作积极进取争取将铁路局的明天建设的更加辉煌。
呼和电务段:刘俊夫
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