从3月10日《国务院机构改革和职能转变方案》公布，到铁道部撤销，再到铁路总公司建立，前后仅用一周时间。机构改革方案特别指出，国家将继续深化铁路企业改革。然而，根据随后下发的《国务院办公厅关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》，所列明从2013年至2017年铁路系统改革的实施计划，仅有组建中国铁路总公司一项。（新浪财经）

近日，有专家分析称国有铁路一家垄断的局面将持续，其援引《国务院办公厅关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》，指出2013年至2017年铁路系统改革的实施计划，仅有组建中国铁路总公司一项……有人担心：送走“铁老大”迎来“铁总裁”铁道部的撤并仅实施了“半步改革”？

从上个世纪80年代的简政放权“大包干”、90年代的“资产经营责任制”，到本世纪的网运分离、主辅分离、撤销铁路分局，我国铁路曾数次高举改革大旗，但垄断未消、全行业亏损多年、服务质量不高，使得改革成果不突出，给人一种“雷声大雨点小”、“改了也白改”的感觉。这与我国的改革实践有关，总是先从一些好改的、容易改的做起，把难改的、风险大的留在后面，待时机成熟再改，由于人们对“时机成熟”的判断不一，加之在改革中滋生了很多既得利益者，就使得问题被积累下来，改革难以深入推进，徘徊在“深水区”迟迟无法走出，找不到正确航向。然而这些也充分说明：改革一旦突破了原来的桎梏，就会迎来一片新天地。对于铁路改革而言，这个桎梏就是政企不分的制度障碍。如今，一举撤销铁道部，成立铁路总公司，由交通运输部、国家铁路局依法对总公司进行行业监管，可谓是理清了铁路与国家的关系，冲破了改革的桎梏，让“政的归政，企的归企”，扫清了改革道路上的制度障碍。从这个角度上说，铁路改革并非止于半步，而是迈出历史性的一步，踏上政企分开的正途。

问题是接下来该怎么走？国外铁路改革虽有很多经验可考，但那多数是在路网基本形成、能力相对过剩、市场机制比较健全的情况下进行的，而我国铁路从总体上还处于持续发展、体制转换的阶段，铁路作为特殊的市场主体，如何顺应改革潮流，提升自身造血能力，打破行业垄断，建立健全相关法律体系，改变行业经济前景……这些未知挑战决定了铁路在政企分开后会有很长的一段路要走，具体怎么走现在下结论为时过早，只能慢慢来试，大胆推进。

总之，铁路改革并非止于半步，我们期待铁路部门在这绝佳的改革时机中释放出强大动力，通过科学设计的改革方案和细心操作的改革的动作，继续带给百姓红利。