当3月10日,铁道部被拆分并整合到交通运输部的消息传来,有关于票价上涨、建设放缓等问题的讨论成为人们茶余饭后议论的焦点问题。
尽管 “火车票价肯定要上涨”的说法,的确并不中听,放在铁道部撤销,铁路公司成立的背景下,更是颇为刺耳。不过,这些预测和判断,显然并非信口开河,假如铁道部该铁路公司之后,定价权完全由这家全国唯一的铁路公司说了算,中石油、中石化,其实就是鲜明的例子,而这两家油价饱受诟病的公司,尚且还有着价格管制,新成立的中国铁路公司,如果奔着自由定价而去,自然有过之而无不及。
平心而论,假如撤销铁道部,火车票价却仍然铁板一块,这的确也并不合理。铁路公司按照企业化经营,火车票价按照市场规律,也本该是铁路政企分开的大势所趋。事实上,既然撤销铁道部,意在推进政企分开。那么,一旦行政的都归了行政,企业的也归了企业,脱离铁道部的行政体系之后,完全成为企业的中国铁路公司,似乎有完全由理由按照市场机制来自主经营,具体到火车票的定价,也完全拥有自主定价权,如何定价,也只需随行就市即可。
不可否认,物价不断上扬,火车票的确是为数不多维持原价的商品,这似乎可以证明火车票价多少有点落伍;而从逢年过节火车票一票难求,黄牛无孔不入的状况来看,似乎也充分说明了对于当下的火车票价,市场已然呈现出极端的供不应求。既然如此,铁道公司成立,“火车票价肯定要涨”的结论,看来的确是板上钉钉。
诚然,撇开速度不论,绿皮车以及普速列车的票价,的确是最低价格,这也可以解释,为何这类列车总是人满为患,甚至即便车况不佳,卫生环境都乏善可陈,却仍然一票难求。从这个意义上说,在当下的交通市场,绿皮车与普速列车或许有一定的涨价空间。然而,绿皮车与普速列车的低票价,显然并不能被以偏概全的解读为铁路票价整体偏低。恰恰相反,动车、高铁的推出,尽管提升了铁路出行的速度和效率,但也同样极大的提升了公众的出行成本,甚至相比自驾车,也并无优势,节假日收费站免费后,自驾甚至比坐高铁成本还要低很多。至于长途高铁,也同样不得不面对打折机票的竞争。如此背景下,火车票上涨,的确还不能太过自信和肯定。
当然,独此一家的铁路公司,假如还掌握着定价权,那么公司债务,员工的待遇福利,钱从哪来,最简单的办法,恐怕莫过于统统往火车票涨价里装。只不过,这显然与市场无关,而是不折不扣的垄断定价。“火车票肯定要涨”,假如是基于垄断市场的必然,那么,对于这种伪市场化,恰恰最需提防和警惕。
基于上述视点,火车票涨价,当然不是不可以,但在铁路市场真正形成有效竞争之前,在实现网运分离,多家铁路运营公司同台竞争格局之前,铁路票价显然仍需接受垄断行业都必须接受的严格价格管制。
(马驰)
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