——背景
 
 随着2012年底京沈高铁事件的不断升级，原京哈高铁京沈段的进度被无限拖延。如果说东北入关的高速旅客列车主要通道要依靠既有京哈线秦沈段，津秦高铁，哈大高铁迂回的话，势必对运行时间和运行效率有极大伤害。不能否认的是，京沈高铁是高铁网络中最重要的一竖，但如果东北进京和经由北京前往南方广大地区的高速列车都经由这区区两条通道，就连被委以重任的京沈高铁都难以承担如此重任。何况北京市又希望京沈高铁北京段承担通勤铁路的功能，也就是说，在密云到市区间的通行效率会大打折扣。相比之下，京哈间再行选线并重新规划就显得非常可行。

——线路综述
以京哈第二双线为主，北京段新建设京锡铁路，线路由怀柔站引出，经丰宁，多伦，正蓝旗，桑跟达来至锡林浩特。新建京承城际铁路，北京至怀柔间与京哈第二双线共线，线路在密云站引出，经兴隆至承德市，并继续向北延伸在隆化站与京哈第二双线汇合。在双辽（郑家屯）至长春西间新建通长铁路，在松原至大庆间新建松大铁路，改扩建既有长春至白城铁路，使长春至大庆和通辽至哈尔滨两种走向在松原交叉。在哈齐客运专线肇东至哈大高铁双城北站间新建哈尔滨西南联络线，在太平机场站与新建京哈第二双线呈T型交叉。

——线路走向

1.京哈第二双线主线：

设站：北京站 通州西（北京东） 首都机场（越行） 顺义 怀柔 密云 新古北口 新滦平 新隆化 围场 新赤峰 新四道湾 新奈曼 新开鲁 新通辽 新大林 新太平川 新庆丰 苏布湖 新乾安 新松原 肇源 肇州 太平机场 哈尔滨西

2.京锡铁路：

设站：怀柔 雁栖湖 琉璃庙 汤河口 长哨营 喇叭沟门 帽山 石洞子（北京至市界开行通勤列车）丰宁 千松坝 多伦 正蓝旗 桑根达来 锡林浩特

3.京承城际：密云  大城子 六道河 兴隆 北马圈子 鹰手营子 新杖子 承德 韩麻营 新隆化

4.通长铁路：

设站：新通辽 新大林 新郑家屯（双辽）中间站待定 长春西

5.松大铁路：

设站：新松原 肇源 肇州 同萨 红岗 大庆西 萨尔图机场

——前期准备：改造既有京通铁路及其怀范支线，自京张城际昌平西站引出，扩能改造昌平西至怀柔（北）区间，将既有京承铁路的普速列车由怀范联络线，京通线引入北京北站始发终到，部分过境北京市区的列车不再进入北京北站折角，由昌平西联络线直接转入京张城际。利用既有京承铁路北京至密云段作为京哈第二双线引入北京市区的线路，提升既有线路条件，在通州西至密云间建设四线（部分区段三线）电气化线路，高各庄至双桥间一线为大秦引入双桥枢纽货线，其余部分，一线为慢行线，其余两线为高速线。改建既有通州西站作为北京新东站（也可建设梨园的预留区域作为新站），若改建通州西站，则在地铁八通线八里桥站与通州西站间建设一座空中走廊，设置人形自动步道链接进站口。亦可引入广渠路快速公交系统在通州西站设站。

——京哈第二双线本线具体方案

北京段走向：

 北京段基本利用既有京承铁路，但在张辛至顺义区间，慢行线由首都机场运输线引出，在北京首都国际机场3号航站楼东侧停车场处设站，随后在顺义站并入京哈第二双线。首都机场站站台长度和站场规模都受限制，但可以满足8编动车停靠，部分北京市域铁路车辆会借用京哈第二双线线路。改扩建怀柔站，使之作为多条铁路入京的节点。

河北段走向：

 基本利用既有京通铁路周边空间

内蒙古段走向：

 基本利用既有京通、通让铁路周边空间

吉林段走向：

 基本沿G45大广高速

黑龙江段走向：

 基本为哈尔滨机场高速向G45大广高速的正向延长线

——线路建设标准

 同京沈高铁，速度目标值350KM/H，北京段速度目标值250KM/H

——可能出现的闪光点

1.机场站点设站
部分京沪高铁、京广高铁的列车可以利用北京铁路直径线、北京联络线直达首都机场，便于郑州新郑、天津滨海、石家庄正定、北京首都、北京首都第二、唐山三女河、长春龙嘉、哈尔滨太平和大庆萨尔图机场在恶劣天气情况下互相调配旅客资源。例：首都机场关闭，这时滞留旅客可通过高铁在机场的客运设施快速被疏散至石家庄、天津、首都第二、唐山甚至郑州或直接改乘高铁前往目的地。

2.北京市内兼顾通勤
市域铁路列车可利用慢行线开行远郊区至市区的通勤列车，如使用CRH6-160担当石洞子至北京站的列车，比目前H15+936+916快+地铁13号线+地铁2号线能节省大量时间。
通勤线路包括：北京-石洞子，北京-古北口，北京-怀柔，北京-密云等等，甚至可以通过直径线延长至北京西站或北京联络线延长至北京南站与北京首都第二机场。

3.建设难度小
相比京沈高铁，这个方案可以避免大规模拆迁和深入居民区，并且京沈高铁可以短期内借道京哈第二双线，利用京承城际从承德继续引出按原线路开行。而且在怀柔站，京哈第二双线与京张城际可以有机结合，部分京沈高铁车次可以终到北京北站。北京北站所处的西直门地区对客流的吸引力比星火站更大。

4.疏导客流
为了避免哈大线路过早饱和，新建京哈第二双线可以疏导长春、哈尔滨、大庆、齐齐哈尔的入关客流，通过这条线路可以连接京广、京沪、京张等多条线路，也可以继续换乘普速列车。

5.慢行线设置
由于北京段承担很多其他线路的运输压力，设置慢行线可以增加效率。例如，哈尔滨西-北京的列车经过快线，在首都机场可以超越部分京承城际，而北京市域通勤线路可以通过越行先坚守对京哈第二双线列车的运营秩序的干扰。