高铁吸烟缘何屡禁不止？

记者从沈阳铁路警方获悉：12月3日，一旅客乘坐沈阳北至大连北D8072次高铁吸烟，引发列车报警降速，受到铁路警方治安罚款处罚。这是自12月1日哈大客专开通以来发生的第7起因旅客吸烟引发的列车降速事件。当事人王某被警方治安处罚。（12月3日 人民网）

据了解，类似这样的事件自12月1日哈大客专开通以来已经发生了7起。在高铁列车全程、全车严禁吸烟，不仅车厢里不准，连接处、厕所和盥洗间也不准吸烟。一旦吸烟，列车上的烟火报警系统就会自动报警，不仅会造成列车减速或停车，影响行车安全，严重的还会造成列车火灾，危及列车和旅客生命财产安全。

中国现有3亿吸烟者，占世界三分之一。早在1991年的《中华人民共和国烟草专卖法》总则中就规定：“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或限制在公共交通工具和公共场吸烟。”2011年，我国十二五规划中明确指出“全面推行公共场所禁烟”，首次将控烟内容纳入中国的国民经济和社会发展五年规划。同年5月1日起实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》也明确规定“室内公共场所禁止吸烟”。但禁烟令要想真正起作用，不能仅仅靠下发文件，还应该有必要的法律制裁措施，有了立法的支持，禁烟才有可能落到实处。从某种程度上说，在公共场所“全面禁烟”是一个全民工程，需要一定的导向，使烟民形成一种文明生活习惯，认识到在公共场所吸烟的行为不仅是不道德的，更是一种违法的行为，从而达到在公共场所禁烟的目的。

据笔者了解，现阶段在铁路部门的规章制度里还存在着许多控烟工作的空白。没有相关处罚规定，没有专门机构监督，执法主体和惩罚措施不明确，这也可以说是在高铁列车上禁烟令难以实施的原因之一。“禁止吸烟”的告示仅仅是一种善意提醒，并不能真正通过法律法规落实，而这种道德的规劝力的效果，必然大打折扣。重罚公共场所吸烟者，实有必要。笔者建议在铁路部门成立专门的、有执法权的禁烟稽查部门，而国家有关职能机关也应制定切实有效的高铁及车站“禁烟令”，提高对在候车室、列车上吸烟的个人罚款额度和处罚力度，加大在车站和列车上的禁烟宣传力度，让重罚下的“勇夫”少探出头来。