加快成网、城际铁路是城镇化利器

 交通运输部网站6月3日消息，交通运输部、国家铁路局近日联合公开发布的《关于加强城际铁路、市域（郊）铁路监督管理的意见》提出，强化源头监管。交通运输部、国家铁路局加强对地方政府组织的城际铁路、市域（郊）铁路专项规划编制的业务指导，加强与国家有关部门沟通协调，共同开展专项规划审核工作。（中国经济网）

 城际铁路是轨道交通毛细血管一般的存在。城际铁路是相邻城市之间专门开行城际列车、运输城际旅客的铁路以及客运专线，开行的城际列车往往是临近城市之间的中短途客运列车，主要用于加强城市圈内临近城市间的联络，县市出行、跨市出行和相应的经济、人文交流，因而城际列车的运用不如高铁以及动车组、普速列车广泛。截至2023年末，我国城镇常住人口达93267万人，比2022年增加1196万人。常住人口城镇化率为66.16%，比2022年提高0.94个百分点，显示出中国城市化进程的加速，随着城市化过程加快，城际列车在铁路运输中的地位日趋提高。另一方面，城际铁路的建设要求以及多个站点可以让沿途旅客享受与地铁一样方便的交通，并且可以与国家高速铁路，既有轻轨、地铁相连接。但地铁主要在城区运行、站与站的间距较小，每公里工程造价高、运行速度与运行效率，难以匹配城际快速出行需求，因而在城际铁路设计站点的要求上，城际铁路应与地铁有所区分，尽量不重叠。

 城镇化水平提升，促使城际铁路发展。党的十八大以来，随着我国城镇化的速度加快，城际、市郊铁路发展同步推进。并且为推进京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区三大区域发展，“十四五”期间、三大区域计划新开工城际和市域（郊）铁路共1万公里左右，预计到2025年将基本建成京津冀、长三角和粤港澳大湾区城市群1—2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈。城际铁路推动交通网络化，构建城市圈一体化。通过实现合理布局城际铁路、市郊铁路、高速铁路，完善城市圈内的交通基础设施建设，打造生产协同的规则衔接机制，推动资金、货物、人员等要素自由流动；构建宜居宜业的优质生活圈，营造舒适配套的经济互补机制，打造经济协调发展新高地。

 众所周知，轨道交通的价值是地域价值跃升的前提。继续推动铁路的合理布局，实现城际铁路、市域（郊）铁路规范有序、健康持续发展，为加快构建现代综合交通运输体系、服务中国式现代化建设提供有力支撑，完善我国交通基础设施建设，深化农村和边境地区交通通达程度，促进城乡一体化并提高城市化水平。如今的城市群内的城市已不再是某个单独的城市，而是被作为一个整体来看，城市之间可以形成土地、产业和资金等生产要素的长短互补，优化布局。把握住经济与科技发展节奏，优先利用高铁、铁路服务特区客运需求，实现临近大城市的便捷通达，带动周边地区的经济发展，实现城市圈内的一体化协调发展、加强多个经济圈的经贸往来、金融合作和科研技术水平，城际铁路将为我国交通体系打造和人民群众便捷出行提供可靠支撑。  

 铁路通过运输条件和运输设备不断优化，将不断提高自身的服务水平，扩大自己的路网规模，未来五年内，实现高速铁路运营里程相较2023年翻一番、对百万人口以上城市覆盖率超过95%，超大特大城市轨道交通加快成网，以此实现城市群内主要城市间2小时通达，最终实现“十纵十横”综合运输大通道基本贯通。（陈震离）