把准方向深化改革加快建设中国特色国际领先的铁路运输企业

国际铁路联盟近日发布实施由我国主持制定的《高速铁路设计供电》标准，这是高铁设计领域最新的国际标准。(7月19日新闻联播消息)。这是我国铁路事业发生历史性变化、取得历史性成就的一个缩影。

党的十八大以来，200万铁路系统干部职工传承红色基因，牢记先行使命，坚决听从党中央、国务院部署安排，在国铁党组坚强领导下，完成了铁路管理管理体制改革，建成了当今世界先进的现代化铁路网和发达的高铁网，多个领域和主要指标位居世界前列甚至世界领先，为我国如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了运力支撑。

当前，受乌克兰危机等因素影响，国际形势继续发生深刻变化，世界百年未有之大变局加速演进。另一方面，我国进入全面建设社会主义现代化国家新阶段新征程，受局部新冠疫情，市场需求收缩，供给冲击，居民收入预期转弱等因素影响，全面、准确贯彻新发展理念，加快高质量发展，更好推进共同富裕，仍然面临不少挑战。

国家铁路是党执政兴国重要依靠力量和支柱行业，作为国铁企业，如何在“十四五”和今后一个时期中更好发挥作用，为党和国家统筹“两个大局”，为实现中华民族伟大复兴提供高质量运力保障？笔者认为，国铁企业必须牢固坚持以习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神为根本遵循，以深化改革创新为动力，以做强做优做大、加快建设中国特色世界领先铁路运输企业为目标，以提升治理体系和治理能力现代化为关键，不断开启国铁企业改革发展稳定新局面新征程。

首先，要坚持以习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神为根本遵循，确保发展方向不偏移。习近平总书记是开创中国特色社会主义新时代、建立划时代历史功勋的英明卓越领袖，是率领全党全国人民实现第一个百年奋斗目标并继续向第二个百年奋斗目标进军的英明卓越领袖，是在中华民族站起来、富起来的基础上接续率领中华民族强起来的英明卓越领袖，是引领中华民族沿着中国特色社会主义道路走向伟大复兴的英明卓越领袖。有习近平总书记掌舵领航，是党之大幸、国家之大幸、民族之大幸，也是国铁企业做强做优做大的最大底气和力量源泉。

习近平总书记对铁路工作高度重视，在铁路安全、规划、建设、运输、经营、改革等方面都作出了重要指示批示，为铁路高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。习近平总书记重要指示批示是政治要件，必须不折不扣落实。国铁企业要牢记“国之大者”。以政治上特别坚定、理论上特别清醒、行动上特别坚决、纪律上特别严明的鲜明态度和举措，务必做到处处对标对表、事事校正紧跟，确保总书记重要指示批示在国铁系统落实落细落到位。

其次，要坚持以改革创新为根本动力，加快构建有利于做强做优做大、建设中国特色世界领先铁路运输企业的管理体制和运行方式。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国有企业发展的动力。国铁集团现在实行的多年延续而来的总部-铁路局-站段-车间-班组五级管理模式，这一模式在坚持全路一张网这一铁路管理根本原则的同时，具有权力高度集中统一、执行力强的优势，但同时也存在一定的大而全、头重脚轻尾巴长，触摸市场信息不灵敏，工效挂钩不精准，部分一线员工工作积极性不高等劣势。

为此，要在深入调研、充分论证的基础上，进一步研究深化铁路管理体制改革方案，要在确保铁路运行安全和队伍稳定的前提下，大胆改、积极改。要以管理体制改革为牵动，以保障国家战略和市场化为导向，突出“六个变革”，分领域、分层级深化铁路运输组织、运输供给侧革、经营方式和干部人事、劳动用工等方面变革，切实缩短流程、提质增效，更好激发国铁企业各单位、各级领导班子和200万干部职工干事创业的蓬勃动力，推动铁路运输安全、基础设施、运输规模、运营效率、经营效益、科技创新、绿色发展等各项工作步入高质量发展快车道。

第三，要坚定不移扎实推进全面从严治党，不断推动铁路系统党的建设和反腐败斗争取得新突破。习近平总书记强调指出坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。在党的百年奋斗历程中，铁路人坚决听党话、始终跟党走，锻造了融入血脉的红色基因。建国后，无论铁路管理体制如何变化，铁路始终保持了党建组织机构健全、一以贯之重视和加强党建的优良传统。然而令人痛心的是，一段时期以来，受铁路运输需求大于供给，运输权力高度集中等客观因素影响，铁路领域相继发生了刘志军、盛光祖等部级领导和一些局级领导违纪违法案件，给铁路高质量发展带来了负面影响。同时，一些基层铁路单位党建工作距离中央要求，对标兄弟行业党建工作现状，还有不少差距，还需要进一步加强。

我们“党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。”作为央企长子的国铁企业，越是改革创新，加快建设世界领先的铁路企业，越是要坚持对标习近平总书记全面从严治党和党风廉政建设论述，越是要发挥好重视和加强党建的优良传统，越是要时刻保持“时时放心不下”的责任感，越是要对照清醒认识铁路企业在党建和党风廉政建设方面存在的不足和短板，越是要保持自我革命精神，踏踏实实、认认真真地全面加强各级领导班子和全系统党支部和党员队伍的政治、思想、组织、作风、纪律建设和制度建设，使200万铁路永葆初心，不断增强昂扬向上、奋发有为，加强推进交通强国、铁路先行，建设现代化铁路强国的精气神。(马永兵)