以新发展理念引领铁路高质量发展

当前，我国铁路发展正值历史最好时期，全国铁路营业里程已经达到15万公里，高铁线路4万公里，“四纵四横”高铁网提前建成，“八纵八横”高铁网正在加密成型。今年上半年，复兴号动车组开进西藏，实现了全国 31 个省(区市)复兴号全覆盖。

中国铁路从无到有，从“引进来”到“走出去”，从消化、吸收、再创新到自主创新，从“中国第一”到“世界第一”。领跑世界的背后，离不开几代铁路人始终力行为民服务，以创新引领发展，用智慧护航旅途，展望未来，在新征程中铁路始终贯彻新发展理念，来引领铁路高质量发展。

在新征程中，我们要积极落实国家发展战略。铁路作为国民经济大动脉，在现代综合交通运输体系中，具有带动经济、协调区域发展的优势。发挥铁路联通万物的优势，是实现国家可持续发展，平衡东西部发展不均匀的重要途径。同时在党的十八大以来，铁路持续将目光聚焦在14个连片特困地区，革命老区、少数民族地区和边疆地区，为他们修建铁路，使109个县结束了不通铁路的历史，198个县跨入高铁时代；持续开行81对公益性慢火车，连续26年不调价，每年运送沿线群众1200万人，为边区注入经济发展的红利，助力西部大开发和乡村振兴。

在新征程中，我们要发挥绿色铁路优势。铁路作为典型的绿色交通工具，具有先天的能耗优势，数据显示，铁路货运单位能耗是高速货运的1/7,电气化铁路基本是零污染。发挥节能环保的绿色铁路优势，是持续打好蓝天、碧水、净土保卫战的关键途径。首先在铁路建设，要强化生态保护和污染防治，贯彻“绿水青山就是金山银山”的理论指导，从环保角度进行选线选址，依法绕让生态敏感区、脆弱区，降低对沿线自然环境的影响，建造绿色铁路。在铁路规划方面，要进一步抓住国家调整运输结构的有利契机，对标中央碳达峰、碳中和的目标要求，全面优化铁路货运布局，不断提高铁路客运市场竞争力，努力扩大铁路市场份额。

在新征程中，我们要进一步扩大对外开放。首先要紧紧围绕国家“一带一路倡议”和“走出去”战略。充分发挥中欧班列和西部陆海新通道的独特优势，科学合理制定班列开行方案，加强国内运输组织和国际铁路联运合作。在2020年中欧班列全年开行1.24万列、发送113.5万标箱，同比增长50%、56%；为构建新发展格局、为保障我国外贸产业链和供应链畅通运转、促进国际防疫合作发挥重要作用。

在新征程中，我们要深化国铁企业改革。要着眼于释放国铁改革红利，首先要通过深化机制改革，进一步优化完善国铁企业的治理机制，推动治理体系和治理能力现代化，全面提升法制化市场化经营水平。要着眼于满足人民群众对美好旅行生活的向往，坚持人民铁路为人民宗旨。坚持市场化经营方向，逐步推广高铁票价差异化的浮动定价机制。根据区域、旺淡季、时段，实行不同幅度的折扣，让铁路高质量发展成果能更多地惠及老百姓。进一步提升铁路信息化服务水平，探索无感进出站、智能安检等服务新举措，为广大旅客出行提供更多便利。推行差异化服务，结合实施客运提质计划和复兴号品牌战略，创新服务方式，提高服务质量，让广大旅客有更好的出行体验。（方锦）