扬帆十四五 展望美好未来

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的规划《建议》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。

党的十九届五中全会深入分析了“迈入新发展阶段”的背景。分析了当前和今后一个时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出“统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”，强调“保持战略定力，办好自己的事”。深刻理解这一重大部署，准确把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，准确把握错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，既是全面理解、贯彻落实五中全会精神的坚实基础，也为“十四五”时期牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势、确保我国发展行稳致远指明了科学路径。

党的十九届五中全会提出了“贯彻新发展理念”。把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“新发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识“新发展理念”的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

构建新发展格局，强调的是国内国际双循环，国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环。这就意味着，在各项具体工作中，坚定不移贯彻新发展理念是方向。催生新发展动能、实现内涵型增长，离不开创新驱动；应对产业链供应链的重塑挑战，畅通生产、分配、流通、消费各个环节，要深入推动协调发展；将生态作为重要资本，提升综合竞争力，绿色发展是关键；推动与各国的分工合作、互利共赢，使国内市场和国际市场更好联通，依靠的是更高水平对外开放；保障和改善民生，挖掘内需潜力，要在共享发展上下功夫。理念是行动的先导，只有以新理念引领新实践，我们才能在统筹发展和安全中御风前行。

落实新发展任务。《建议》对经济社会发展的重点任务进行安排部署，明确了从科技发展、产业发展、国内市尝深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色建设、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等12个领域的任务。宣讲报告中强调与我们密切相关的六方面发展任务。作为铁路一名职工，我们要与时俱进，学习掌握新的铁路技术，为巩固提升我国铁路技术领跑地位贡献一份自己的力量。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果，导向，深化超前防范、源头治理和综合治理，切实在强基达标、从严务实、狠抓治本上下功夫，不断完善和落实以实现“从根本上消除事故隐患”为核心的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保较大以上事故有效遏制，实现运输安全持续稳定，为建设更高水平的平安中国贡献力量。

回望“十三五”，中华民族伟大复兴向前迈出了一大步，这让我们更有信心、底气、本领去迎接新挑战。前瞻“十四五”，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在14亿多中国人民的共同努力下，我们一定能走好自己的路、办好自己的事，用自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，在统筹两个大局中不断赢得新胜利。（曹蓉）