杜绝漏洞筑牢根基，加强路外环境安全建设

作为国民经济大动脉，铁路安全事关国家经济发展和人民群众生命财产安全切身利益，今年6月是全国第19个安全生产月，国铁集团会议强调，推动企业落实安全生产主体责任，统筹推进消防、铁路沿线环境等安全专项整治工作，确保铁路运输安全持续稳定。力度之大，措施之实，前所未有。       

  铁路安全不仅事关铁路重大发展，更事关国家安全和公共安全，因此，铁路安全一直备受社会和百姓关注，尤其我国铁路网纵横交错，不断延展提速，点多线长，铁路沿线外部环境安全任务日益繁重、任重道远。截止到2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里，铁路已经成为百姓出行首选方式。回顾铁路发展取得的成就，百姓对铁路安全防护意识不强，依法保护铁路运输安全的意识淡薄，比如翻越铁路线路两侧防护围墙栅栏，横越铁路，在铁路周边放孔明灯、风筝，在铁路线上放置、遗弃障碍物，擅自损毁或移动铁路旁设施、设备和安全标志，违章违建行为。这些不良的行为给铁路带来了极大的安全风险隐患，还导致了铁路沿线安全事故时有发生，就拿铁路沿线外部升放风筝、孔明灯来说，此种行为不仅容易造成铁路接触网设施受干扰，影响列车正常运行，导致列车晚点，也存在着火灾安全隐患，甚至会引发严重的安全事故。因此，现在地方政府出台了铁路安全管理办法，将以上种种危害都纳入到了管理之中，进一步健全了铁路和地方双方加强对铁路安全管理机制，铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人民群众人身安全，实施共同维护。                关于铁路安全管理条例，国家有着严格的法律法规，条例也有着明确的立法依据，可能以前地方政府还未出台铁路安全管理办法，法规也未切实贯彻执行到位，导致铁路和地方双方在铁路沿线外部环境安全管理上存在些漏洞，如今各地政府出台了铁路安全管理办法，不仅是对国家法律法规的贯彻实施，也必将有力地推进铁路和地方双方对铁路安全综合管理，更好地保障公众生命财产安全，促进铁路安全更好地发展。       

  铁路安全不仅包括着铁路企业自身运输安全，也包括着铁路外部安全，从某种程度上讲铁路外部环境存在着某些安全隐患，比铁路内部安全隐患更严重。因此，确保铁路安全，铁路部门应该主动与地方部门紧密协作、强强联手，地方政府应该按照铁路安全管理办法积极有力进行配合，如铁路和地方建立“日信息通报、周难点协商、季调研督导”等基本工作机制，双方注重在“联合联动”上下功夫，确立“问题隐患联合勘察、整治方案联合确定、整治实施联合行动、问题销号联合确认”的工作原则，将铁路安全防范落到实处，及时为铁路列车安全顺畅运行营造一个良好的环境。       

  地方政府出台的铁路安全管理办法，规范了铁路沿线外部环境安全管控措施，明确了主体责任，将有力提高铁路运输生产效率，提升铁路安全管理法治化水平，维护好铁路运输安全外部环境的稳定。