安上PPP“车轮”的中国铁路将会越跑越远

4月26日，杭绍台铁路项目《银团贷款合同》签约仪式在杭州G20国际博览中心举行。杭绍台铁路公司与国开行、工行、农行、建行、进出口行、邮储行6家项目银团成员行共同签署杭绍台铁路项目贷款合同，本次贷款规模达281亿元，标志着国内首个民资控股高铁PPP项目融资的成功落地。

虽然近几年PPP模式发展迅速，早已不是什么新鲜词汇，但是看到这则消息，笔者的第一反应仍是有些好奇的。中国高铁一向以速度快、稳定性高、设施好驰名海内外，公司制改革后的铁路在高铁项目的建设投入上也一定是会花大力气的，那杭绍台铁路项目引入社会资本的意义在哪呢？仔细思考后，个人觉得有以下三点。

首先，保障项目进度顺利完成。铁路建设属于资金密集型产业，没有雄厚的资金提供支持，很难确保项目进度及时完成。只有拓宽资金池的流入渠道，丰富资金来源，才能确保项目按时落地。那么在拓宽资金渠道上国家就要敢于向社会优质资本伸出橄榄枝，为铁路发展注入新鲜血液，让社会资本的优势“DNA”在铁路大脉络中流淌，从而疏通铁路的融资渠道。此次贷款合同的顺利签订可以说为杭绍台铁路全线全面大干提供了充分保障，也为项目2021年的顺利通车奠定了坚实基础！

其次，示范效应重振资本市场活力。PPP模式在我国出现已经有六七年的时间了，作为政府和社会资本在公共基础设施中的项目运作模式，有其良好的积极效应，具有经济效率高、时间成本低、稳健性强的特点。虽然模式先进、前景较好，但由于是外国最先兴起的，在中国的发展根基还比较浅，许多社会优质资本的参与度是有限的。中国铁路能够尝试在部分项目上用PPP模式融资，其示范效应是显而易见的，也为还在观望中的社会资本打了一针“强心剂”，这对进一步搞活民营经济市场起到重要推动作用。

最后，更好贯彻落实我国的基本经济制度。根据我们的国家制度以及基本国情，我国现阶段实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。推动民营经济参与到国家基础建设上来，就是坚持多种所有制共同发展的态度。在这一点上，中国铁路确实起了示范作用，作为我国国民经济发展中的重要角色之一，杭绍台铁路项目在社会上产生积极的影响也是显而易见的，期待更多社会资本看到杭绍台项目的成功后积极涌入到铁路建设中来。

铁路发展历史悠久，作为一名在国家发展跑道上一直奔跑的“老”将，铁路着实在不断带给我们惊喜，如今的中国铁路还代表着速度、科技与创新，祝福他能越跑越远、越跑越好。（卢丹青）