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从反腐倡廉浅谈企业“法治”建设

2017-08-09 15:33:14来源:用户投稿作者:李刚

自习近平总书记执政以来,把依法治国的治国方略提得很高,把反腐倡廉的大棒拍得很响,一方面是防病,一方面是治病,可谓双剑合璧,标本兼治。作为国有企业,国务院国资委相应提出了“法治央企”的构想和思路。我想,“法治央企”不仅仅是国家对央企的政治要求,也是企业自身“走出去”寻求可持续发展的形势所迫,更是实现精细管理,合规经营达至效益型发展效果的内在需求。反腐倡廉,笔者认为,党员干部首先要清楚自己的职责权限,明白“线”在哪里,“限”在哪里,不要到时越了“限”,踩了“线”都不知道。准确地说,就是要守规则,行法治。但凡有权的地方必有限,商鞅变法都还倡导“法在君上”呢,所以按习主席的话说就是“要把权力关进制度的笼子”,就是为了防止权力蔓延,防止权力无边无界,防止某些人无法无天。

为什么要树立法治思维?

中央提出要讲规矩,守纪律。没有规矩不成方圆。我想,对于企业来说,大的方面就是守法经营,不知法犯法,不故意触碰法律的底线;小的方面就是严格恪守企业规章制度,执行如军令。中国要成为世界强国,靠什么?经济只是基础,文化才是核心,否则就跟暴发户一样,徒有光鲜的外表,举手投足间肤浅、粗鲁、空洞的内心尽显无疑。什么是大国性格或者大国心理?是对法的敬畏,是对规则的尊重,是对约定的信守,是对礼的笃行,是对利的义取,是对和的共生。作为央企,建筑领域的国家队,中央军,我们如何做到不浪得虚名,并赢得市场的追捧,更让竞争者叹服?我想,至少不是这样的:工作散漫,纪律松散,违法乱纪,事故频发。这样的队伍,是不配做中央军的,是迟早要被市场淘汰的!有个你不得不承认的奇怪现象,有些单位规章制度包罗万象,无所不及,但真正得到执行的却不多,或者说很大程度上执行不到位,于是,又制定制度来规范,再不行,制定检查制度来督促。于是制度一箩筐,眼花缭乱,上面认认真真走形式,下面轰轰烈烈走过常结果是员工该怎么干还怎么干,干部该怎么管还怎么管,大家习惯性做事,习惯性违章违法,习惯性剑走偏锋,习惯性倒下,习惯性站起。都说心无界,行无疆,其实最大的风险就在于无知,无知即无畏,无畏即敢为,无所不为。

为什么要强化规则意识?

为什么施工中“三违”现象屡禁不止,为什么老虎苍蝇拍得啪啪响贪腐者们还在前仆后继?为什么企业规章制度在一些管理干部中形同虚设,为什么党纪国法在一些党员干部心中无所畏惧?说到底,就是在违章者,违法者心目中缺乏一种规则意识,一种法治意识,或者说他们做事没有底线,没有红线,如果加上执法、执纪监督机制跟不上的话,就会助涨这些人的惯性意识,自我意识,专治意识,让他们对规则的更加无视,导致他们在决定问题上往往是“一言堂”,“老板”或者“老大”说了算,似乎这才是领导的权威或份量,于是“高度的一致”掩盖了不同的意见,热烈的掌声淹没了个人的发声。此时,法治的静默给了这些人光芒四射的空间,于是沾沾自喜,忘乎所以,于是私欲膨胀,贪图享受,于是以权谋私,权钱交易等。把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,说到底,就是要让权力有边界,要让执权者有戒备,要增加工作的透明度,杜绝暗箱操作,强化法治,弱化人治。对智者而言,规则是保护伞,他必然会心存敬畏,保证不踩红线,不越雷区;对庸者而言,规则是枷锁,是束缚,总想打破,解放出去,无拘无束,结果迎接他的却是真正的枷锁,真正的束缚。他们不知道,绝对自由的彼岸就是绝对的不自由。

杜绝违法违纪需要强化执法执纪监督

不可否认,人是趋利动物,是有自私心理的。所以,一般状态下,人是存在不自觉现象的,尤其是在诱惑面前。因此,自从有了社会,就开始有了规则,就有了一套行之有效的维护社会稳定的机制。如果谁违反了,谁就要接受惩罚,否则其他人就会效仿,违法乱纪现象就要蔓延,社会就会处于动荡、危机之中。为了防止这种现象的发生,首先应该建立一种奖罚分明的治理机制,而且必须要有力度,如果违法违纪成本过低,法纪自然失去基本的权威和震慑作用。其次要加强执法执纪监督,对胆敢违犯者要明察秋毫,锱铢必较。奖就要让人心动,罚就要让人心痛。不痛不痒,不温不火的治理,表面一团和谐,实则暗藏危机。对企业而言,最需要的还是执行力,要通过执纪监督,要通过考核机制,真正让制度成为管理的利器,要让遵章守纪者得实惠,要让违章违纪者有危机。奖罚不仅要有力,还应及时,否则事过三秋,大家心都淡了,起不到奖励惩戒的作用。“立奖立罚”往往能显化执纪监督的效果。制度就是企业的基本法,必须要无条件维护它的权威,要态度鲜明地从“票子、位子”上给予挂钩,且立马兑现,这样才能使企业走上法治化、现代化的轨道。

总之,反腐倡廉需要法治,企业治理需要“法治”。因为法治是最科学有效的明治,是最能保障社会公平正义,防腐肃贪的良治;因为法治体现的是法为上,不是人为上,它能在任何时候保持理性,公正,不偏不移。

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